Какие выплаты положены военнослужащему при увольнении: перечень всех выплат

Размер и порядок выплат военнослужащим при увольнении из рядов вооруженных сил Российской Федерации определяется, исходя из общего стажа службы и наличия государственных наград. Кроме того, причина и обстоятельства отставки играют не последнюю роль. Для более точного определения расчетных сумм необходимо проанализировать специализированное законодательство, поскольку Трудовой кодекс России не регулирует данные отношения и применяется к военным лишь в исключительных случаях.

Нормативная база

Военную службу нельзя приравнять к трудовым отношениям, о чем напрямую сказано в ст 11 ТК. Нормы Трудового кодекса в армии применяются, только если сами военные выступают в роли нанимателей. Для кадровых служб военных структур и подразделений основным руководством к действию нужно считать:

• Закон №53-ФЗ – о военной службе;
• Закон №76-ФЗ – о статусе военного;
• Закон №306-ФЗ – о денежном довольствии для кадрового состава;
• Указ Президента №1237 – о порядке прохождения службы.

К каждому из данных нормативно-правовых актов Правительство РФ разрабатывает порядок применения и ежегодно утверждает размер выплат.

Основания для увольнения военнослужащих

В соответствии со ст. 50 закона №53-ФЗ увольнение военного может происходить по двум сценариям:

1. В запас – для лиц, не достигших предельного возраста нахождения на службе (с дальнейшей постановкой на воинский учет);
2. В отставку – для тех, кто данный возрастной рубеж уже преодолел.

Причиной для оставления службы может стать, ст. 51 закона №53-ФЗ:

• Предельный возраст – определен в ст. 49 закона №53-ФЗ (для женщин – 45 лет,  младших офицеров и старшин – 50 лет, полковников – 55 лет, генералов – 60 лет, маршалов и генералов армии – 65 лет);
• Окончание срока призыва или действия контракта;
• Ухудшение здоровья или ранение – в случае признания не годным или ограниченно годным для продолжения службы;
• Лишение звания – ст. 48 закона №53-ФЗ;
• Совершение проступка, приведшего к утрате доверия со стороны командира;
• Вступление в силу приговора суда, предусматривающего реальный срок лишения свободы или запрет на занятие воинских должностей;
• Отчисление из образовательной организации до получения диплома о присвоении специальности;
• Факт приобретения иностранного гражданства или прекращение гражданства РФ;
• Итоги организационно-штатных мероприятий (ОШМ), по итогам которых военнослужащий объективно более не может оставаться на прежнем месте и не может быть переведен на новое;
• Утрата доступа к гостайне;
• Переход на работу в органы МВД, ФСБ, МЧС и прочее;
• Невыполнение условий контракта или неудовлетворительные итоги испытания.

Законодательство не предусматривает прямого и безусловного механизма увольнения из армии по собственной инициативе служащего. Досрочно разорвать контракт может только тот, кто докажет специально созданной аттестационной комиссии, что у военного сложились действительно безвыходные личные или семейные обстоятельства.

Виды выплат при оставлении службы и сроки их выдачи

Увольнение в запас или уход в отставку дает бывшему военному основание обратиться за единовременным пособием, ст. 3 закона №306-ФЗ. Окончательная сумма будет зависеть от причины ухода со службы и общего срока пребывания в воинском звании.

Если уход в отставку произошел по непредвиденным обстоятельствам, в результате военной травмы или ранения, к единовременному пособию добавят:

• 2 млн. руб – контрактнику;
• 1 млн. руб – военному, проходящему службу по призыву или находившемуся на воинских сборах.

Размер данной выплаты индексируется ежегодно по решению Правительства РФ.

Пособие в связи с утратой здоровья

Если воинская травма стала причиной установления инвалидности, бывший военнослужащий станет получать ежемесячные выплаты (2800 руб. – инвалиду 3 группы, 7000 руб. – инвалиду 2 группы, 14000 руб. – для 1 группы). Ежегодным Постановлением Правительства РФ все фиксированные суммы единовременных и ежемесячных пособий подлежат индексированию. К 2021 году индекс увеличения составляет 1,427.

Новый индекс применяется с 1 января каждого года и продолжает действовать до 31 декабря года, в котором было принято решение об обновлении норматива.

Данная выплата не является пенсией по инвалидности. В соответствии с законодательством ежемесячно поступающая военному инвалиду сумма считается компенсацией за утрату трудоспособности на службе. Пенсия инвалидам в результате ранения или системного ущерба здоровью, связанного непосредственного с прохождением службы, начисляется в соответствии с законом №4468-1 от 1993 года.

Выплаты погибшим

Исключение из списков личного состава военных подразделений иногда происходит по причине гибели контрактника, призывника или лица, прибывшего на сборы. Если это происходит во время несения службы, государство, в лице Минобороны, старается поддержать семью погибшего материально, ст. 3 закона №306-ФЗ:

• 3 млн. руб. единовременного пособия поделят на всех ближайших родственников (равными долями);
• Станут ежемесячно выплачивать пособие в размере, предусмотренном для инвалида 1 группы, поделив их равными частями на всех членов семьи.

К кругу ближайших родственников и получателей выплат закон причисляет:

• Жену/мужа (при этом ежемесячное пособие будут получать либо супруги-инвалиды, либо вдовы/вдовцы старше 50/55 лет соответственно, состоявшие в официальном браке с погибшим и не заключившие его повторно с другим человеком);
• Родителей (право ежемесячно получать деньги из бюджета остается только у матери/отца, которые достигли 50/55 лет соответственно);
• Несовершеннолетние дети либо те, кто проходит очное обучение, но не старше 23 лет;
• Совершеннолетние дети, признанные инвалидами до достижения ими 18 лет.

Перечисленные выплаты также подлежат регулярной индексации, поэтому будут увеличиваться каждый год.

Указанные денежные компенсации получат также родственники военного, пропавшего без вести.

Уволенным без права на пенсию

Если служащий вооруженных сил РФ уволен по оргштатным мероприятиям или по состоянию здоровья, но при этом не достиг предельного возраста и не имеет 20-ти лет воинского стажа, то государство оказывает ему материальную поддержу в течение 1 года после увольнения. В соответствии с п 18 Постановления №941 бывший военный будет получать один оклад своего денежного содержания в течение 12 месяцев после исключения из списков кадрового состава армии.

Исчисление стажа воинской службы

Согласно ст. 10 закона №76-ФЗ военные реализуют свое право на труд и дальнейшее получение страховой пенсии путем прохождения воинской службы. Каждый день службы по контракту засчитывается в трудовой стаж как один день обычной профессиональной деятельности в качестве работника. Служащие по призыву за один день в статусе военного получают два дня страхового стажа.

Стаж военных, проходивших до 2008 года службу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему территориях, зачисляется календарным методом (один день службы = один день работы в сложных условиях), Постановление Кабмина № 692 от 1992 года. Однако при выходе на отдых по возрасту «северные» дни дают право на получение надбавок и досрочное начисление страховой пенсии (если человек в течение жизни и служил, и работал в качестве наемного лица по гражданской специальности), закон №4520-1 от 1993 года. Данное правило распространяется только на тех, кто был уволен не по вине самого военнослужащего (например, ушел в отставку по достижении предельного возраста, не смог оставаться в армии по состоянию здоровья или покинул ряды военных в связи с оргштатными мероприятиями).

Время исполнения обязанностей с повышенным риском для жизни и здоровья зачисляется в спецстаж в соответствии с перечнем, установленным Кабмином РФ. Пребывание в статусе военнослужащего пропорционально включается в государственный стаж и в периоды профессиональной деятельности (для подтверждения квалификации или аттестации).

Отдельной особенностью профессии военного является высокий риск для жизни, зачастую, в режиме 24/7. Большинство периодов наивысшего напряжения на службе засчитываются в стаж для выслуги лет с увеличивающим коэффициентом – от 1,5 до 6. Все ситуации, кратно увеличивающие военный стаж, перечислены в Постановлении Правительства РФ №941 от 1993 года.

Правила расчета выплаты в различных ситуациях

Подсчет выходного пособия и последующих ежемесячных выплат очень индивидуален. Большинство данных для определения суммы содержится в военном билете служащего, поскольку в него, как в трудовую книжку гражданского специалиста, вносится вся информация о переводах между регионами, изменении должности и награждениях.

Отставка по предельному возрасту

Если увольнение происходит по достижению установленного возраста, важно знать, сколько лет отслужил военный:

• Семь окладов – тем, кто добросовестно провел на службе 20 и более лет;
• Два месячных содержания – для тех, кто прослужил меньше.

Отказ в выдаче пособия последует, только если бывший военный переводится на службу в другие государственные силовые ведомства.

Если отставка произошла при обстоятельствах, компрометирующих военного (осуждение к лишению свободы, утрата доверия, лишение звания или невыполнение контракта и прочее) единовременной выплаты ему ожидать не следует. Добиться выплат можно через военный суд, если удастся оспорить основание для увольнения и изменить формулировку в приказе.

Доплаты за награды и ранения

Важно понимать, что выплаты за госнаграды и травмы, полученные во время прохождения службы, должны быть выданы всем увольняющимся из армии. Причина расторжения контракта на данный вид начислений повлиять не может. Это значит, что доплату в размере одного месячного довольствия получит любой обладатель государственной награды России или СССР.

То же правило распространяется и на пособия, утвержденные в качестве компенсации за утраченного здоровье. Ранее раненный военный, признанный не годным для дальнейшей службы получит:

• Единовременное пособие, проиндексированное на ежегодный коэффициент, рассчитанный на момент начисления выплаты;
• Ежемесячную пенсию по инвалидности в зависимости от степени утраты трудоспособности.

Ежемесячное пособие может быть назначено, если инвалидность, вызванная военной травмой, была установлена после увольнения из вооруженных сил РФ. Регулярная выплата из бюджета Министерства обороны не начисляется, если отставник уже успел оформить подобное пособие по инвалидности в соответствии с другими законами.

Увольнение по оргштатным мероприятиям

Переход в запас или отставка по ОШМ сравнима с сокращением штатов на обычном предприятии. К оргшатным мероприятиям относят, п. 4 ст. 34 Указа №1237:

• Реорганизацию или расформирование воинской части;
• Сокращение воинских должностей и нежелание или невозможность перевести военнослужащего на другой пост;
• Истечение периода нахождения в распоряжении командира, ст. 42 закона №53-ФЗ;
• Невозможность возврата к прежней должности, после восстановления в звании или прекращения уголовного дела в отношении военнослужащего (если нет согласия на перевод на другое место);
• Изменение распорядка и снижение звания для занимаемой должности.

Если в отношении военного нет других неблагоприятных причин для увольнения, оргштатные мероприятия считаются наиболее удачным моментом для досрочного ухода в запас с одновременным получением всех положенных выплат.

Есть еще один довольно редкий вид обстоятельств, которые приравнивают при увольнении к оргштатным мероприятиям. Избрание на выборную должность депутата Государственной Думы, законодательного собрания или муниципального образования дает возможность не только досрочно расторгнуть воинский контракт, но и получить все причитающиеся при этом пособия.

По собственному желанию

Законодательство и воинские уставы не предлагают прямого алгоритма оставления службы по собственному желанию. Досрочное расторжение контракта без причин, которые аттестационная комиссия посчитает уважительными, скорее всего, приведет к тому,  что выходное пособие не выплатят на основании невыполнения условий договора с Минобороны.

К обстоятельствам, заслуживающими внимания, почти всегда относят, п. 3 ст. 51 закона №53-ФЗ:

• Перевод «второй половины» (супруга/супруги-военнослужащих) в другую воинскую часть без возможности для увольняющегося занять должность в той же местности;
• Болезнь или медицинские ограничения для близкого родственника военнослужащего на проживание в зоне его службы и переезд в другую климатическую зону;
• Необходимость постоянного стороннего ухода за членом семьи военного, если на руках у заявителя есть заключение медико-социального эксперта, а у болеющего нет других родственников, обязанных ухаживать за ним по требованию законодательства;
• Появление обязанностей единственного опекуна или попечителя в отношении малолетних брата/сестры и других несамостоятельных несовершеннолетних родных;
• Необходимость медицинского ухода за ребенком, которого мать или отец-военнослужащие воспитывают в одиночку.

Данный пункт норматива предполагает также и другие «семейные обстоятельства». Однако на практике доказывать тяжесть возникшего положения приходится долго, иногда даже через суд.

Особенности увольнения для женщин

Отдельного вида выплат для женщин законодательство, посвященное воинской службе, не выделяет. Но при этом сохраняет за ней все гарантии, связанные с охраной материнства и детства (оплату больничных, декретных, отпуска по уходу за детьми, а также преимущественное право матерей-одиночек при проведении оргштатных мероприятий).

Пример расчета выплаты

Для наглядности можно разобрать ситуацию, когда после 25 лет службы в отставку уходит контрактник, достигший предельного возраста. В активе у него при этом есть награда, полученная от государства. Тогда после подписания приказа уволенный офицер получит 7+1 окладов ежемесячного содержания.

Если выход на пенсию произошел досрочно в связи с ранением и последовавшей за ним инвалидностью 2 группы, то выплат будет больше:

• 7+1 ежемесячных окладов;
• 2 млн. руб * 1,427 (размер индексации в 2021 году);
• 7000 руб * 1,427 ежемесячно в 2021 году.

Не стоит путать данные выплаты с пенсией военного. Если у отставного офицера достаточно стажа (20 и более лет военной службы или 25 лет общетрудового стажа, 12,5 из которых он провел в армии), ему положено ежемесячное пенсионное пособие за выслугу лет, закон от 1993 года №4468-1 о пенсионном обеспечении бывших военных, работников МВД, МЧС и прочих государственных силовых служб.

Трудности получения выплат и порядок обжалования решений командира

Если в процессе увольнения из армии у бывшего военного возникли сомнения или разногласия в плане правильности начисления выплат, он должен соблюдать порядок обжалования решений командиров несколько отличный от установленного для гражданских лиц. Пока человек еще находится на службе, свои претензии он должен письменного изложить в рапорте на имя выше стоящего по должности офицера. Если реакции не последовало, и нет даже разъяснения относительно того, куда обращаться в данном случае, военный имеет право пойти по иерархии военных судов. Практика применения законодательства в отношении ситуаций с увольнением описана в Постановлении Пленума ВС №8 от 2014 года.

Конституция РФ и общегражданское законодательство не запрещает военным обращаться в органы прокуратуры и другие надзорные органы. Однако это касается исключительно вопросов личного характера, обычные суды не станут рассматривать иски к военному командованию. Действия или бездействие высших воинских чинов в отношении начисления выплат при увольнении военнослужащих могут быть обжалованы в военных судах по месту нахождения части даже после исключения истца из рядов вооруженных сил РФ, ст. 7 закона №1-ФКЗ от 1999 года.