Противодействие коррупции – одно из направлений государственной политики. Антикоррупционные меры широко применяются к вооруженным силам РФ. Одна из мер воздействия на военнослужащих – увольнение по утрате доверия.
Разберем, когда с военнослужащим прекращают контракт по утрате доверия. Как проходить процедура увольнения. Какие последствия наступают для бывшего военного. Какие проблемы возникают на практике и как решаются.
Когда военнослужащий может быть уволен в связи с утратой доверия?
Статьей 51 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено специальное основание для увольнения военнослужащих – в связи с утратой доверия.
В список случаев, попадающих под это основание, входят следующие ситуации:
- Военнослужащий не совершил действия по урегулированию конфликта интересов.
- Не представлены сведения об имуществе, доходах и расходах (своих, супруга и несовершеннолетних детей) или представлены недостоверные сведения.
- Участие в предпринимательской деятельности.
- Участие в органах управления юридического лица, осуществляющего коммерческую деятельность.
- Участие в органах управления зарубежных организаций.
- Хранение денежных средств с иностранных банках.
В случае увольнения по утрате доверия в связи с коррупционными действиями бывшего военнослужащего вносят в специальный реестр (статья 15 Закона о противодействии коррупции). Срок размещения информации – 5 лет с момента вынесения акта, являющегося основанием для внесения в реестр.
Как проходит процедура увольнения?
При увольнении по утрате доверия соблюдается общая процедура, предусмотренная для военнослужащих. Порядок действий следующий:
- По фактам, послужившим причиной утраты доверия, проводится служебная проверка, собираются доказательства содеянного.
- Собранный материал передается руководству.
- Военнослужащий должен написать объяснительную.
- Собирается аттестационная комиссия с участием военнослужащего.
- Проводится личная беседа и составляется протокол заседания комиссии.
- Издается приказ об увольнении по утрате доверия.
- С военнослужащим производится расчет и выдаются все документы.
При наличии признаков административного или уголовного преступления материал передается в правоохранительные органы для проведения следственных действий. Если вина бывшего военнослужащего будет доказана, он будет привлечен к ответственности.
Последствия увольнения в связи с утратой доверия
Увольнение в связи с утратой доверия влечет за собой лишение бывшего военного большинства льгот, которые полагаются ему за несение военной службы.
Бывший военнослужащий лишается пенсии, если:
- не успел получить на нее право по выслуге лет;
- был лишен воинского звания;
- получил уголовное наказание.
В случае, когда военнослужащий выслужил свою пенсию, увольнение по утрате доверия не является основанием для ее отмены. Так же за ним сохраняется право на получение жилищной субсидии.
При увольнении по утрате доверия гражданин лишается права вновь поступить на военную службу. Также он не сможет работать в силовых структурах и охранных организациях, что влечет за собой сложности при трудоустройстве.
Судебная практика
Кассационным определением Кассационного военного суда от 05.10.2021 по делу N 88а-1889/2021 оставлено без изменений решение суда первой инстанции об отказе в отмене приказа об увольнении военнослужащего по утрате доверия. Судом установлено, что Баранов А.В. при исполнении своих обязанностей в период с 2019 по 2020 год неоднократно с корыстной целью вносил в подготавливаемые им проекты приказов заведомо ложные сведения о привлечении к несению боевых дежурств, на основании которых ему и его сослуживцам были произведены незаконные выплаты, всего в размере 77000 руб. Перечисленные факты были проанализированы 10.08.2020 г. на заседании аттестационной комиссии войсковой части N 1., проведенной с участием Баранова А.В. При этом коллегиальный орган установил, что он, хотя и положительно охарактеризован в целом по службе, подлежит досрочному увольнению с военной службы в связи с утратой доверия к военнослужащему. Аттестационный лист, содержащий указанный отзыв, выводы и заключение утверждены командиром воинской части и доведены до бывшего военнослужащего. Основываясь на итогах аттестации и представления командира войсковой части N 1., командир войсковой части N 2. приказом от 10.08.2020 г. N 139 досрочно уволил с военной службы Баранова А.В. в связи с утратой доверия, поскольку он не принял меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Частые вопросы и ответы на них
Какие сложности могут возникнуть?
Не все военнослужащие знакомы с порядком увольнения по утрате доверия. Бывает, что вышестоящие по рангу служащие злоупотребляют своим положением, неправомерно применяя неблагожелательное основание для расторжения контракта. Поэтому, желательно, чтобы интересы военнослужащего защищал квалифицированный юрист, который поможет разобраться в сложившейся ситуации и подготовит необходимые документы. Юридическую консультацию специалиста можно получить на нашем сайте.