Жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам

Плательщик обязан исполнять решение суда о взыскании алиментных выплат. На практике они часто уклоняются от своих обязательств. Взыскателю приходится инициировать принудительное удержание денежных средств через службу судебных приставов. Однако, нередко пристав бездействует, затягивает исполнение решения. В таком случае нужно подавать жалобу.

В статье рассмотрим, что должен делать пристав, в чем выражается его бездействия, к кому обращаться с жалобой и в какие сроки, какой порядок ее рассмотрения.

Что должен делать пристав в рамках принудительного взыскания алиментов?

В полномочия судебного пристава входит исполнение судебных актов. Он является промежуточным звеном между плательщиком алиментов и получателем.

Принудительное взыскание возбуждается на основании исполнительного листа или приказа. Поэтому получателю содержания нужно отнести его в ССП и написать заявление о начале производства.

После начала производства в адрес плательщика направляют уведомление с предложением добровольно ликвидировать задолженность. Также от него требуют пояснений по поводу причин просрочки, поскольку они могут быть уважительными.

Если должник уклоняется от исполнения алиментных обязательств, его предупреждают об уголовном наказании по статье 157 УК РФ.

В рамках производства пристав выполняет следующие обязанности:

• вызывает получателя и плательщика алиментов, чтобы получить необходимые объяснения;
• делает запросы в ГИБДД, Росреестр, по месту работы должника в целях получения сведений о доходах и имуществе;
• направляет исполнительный лист работодателю плательщика, чтобы он ежемесячно удерживал выплаты из заработной платы;
• выезжает на место проживания должника в целях оценки имущества;
• арестовывает имущество и направляет его на реализацию;
• разыскивает счета и вклады;
• подает на плательщика в розыск, если он скрывается;
• инициирует уголовного преследования в отношении неплательщика;
• накладывает штраф.

Подробно обязанности судебного пристава прописаны в Законе об исполнительном производстве от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

В чем выражается бездействие пристава?

В ходе выполнения своих обязанностей пристав не должен ущемлять права взыскателя своим бездействием.

Выделяют бездействие:

• Процессуальное, когда не соблюдаются сроки подготовки и рассмотрения документов;
• Фактическое, когда пристав не предпринимает действия для розыска и ареста счетов и имущества.

Независимо от вида бездействия получатель алиментов вправе написать жалобу на пристава. При составлении документа следует описать, в чем оно выражается.

На практике встречаются следующие ситуации:

• намеренное нарушение сроков по обращению взыскания;
• отказ в предоставлении материалов производства для ознакомления;
• принудительная продажа имущества должника, который намерен добровольно погасить долг;
• наложение ареста на имущество, на которое он не может быть наложен;
• списание с заработной платы в счет погашение долга больше 70 %.

При описании бездействия следует указать, какие требования закона и права получателя алиментных выплат оно нарушает.

Процедура обжалования бездействия пристава

Жалоба на бездействие судебного пристава направляется старшему судебному приставу, прокурору или в суд. Каждый из вариантов имеет свои плюсы и минусы.

Через старшего судебного пристава

Процедура обжалования расписана в Законе об исполнительном производстве от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Как составить жалобу?

Гражданин вправе обратиться с жалобой к старшему судебному приставу до истечения 10 дней с момента, когда он узнал о нарушении своих прав.

В жалобе нужно указать следующую информацию:

• ФИО старшего судебного пристава и наименование структурного подразделения службы;
• сведения о заявителе (ФИО, контакты, статус в рамках исполнительного производства);
• данные об исполнительном производстве;
• подробное описание бездействия;
• ссылки на нарушенные нормы законодательства;
• просьбу наложить на нарушителя дисциплинарное наказание и принять меры по исполнению судебного акта;
• дату и подпись.

Жалобу следует зарегистрировать и получить на руке свой экземпляр с входящим штампом. Также документы можно направить по почте заказным письмом с уведомлением.

Если у вас возникли затруднения при составлении жалобы, рекомендуем обратиться за консультацией к юристу по семейному праву.

Процедура рассмотрения

Для рассмотрения жалобы старший судебный пристав запрашивает у нижестоящего звена материалы производства о принудительном взыскании. Заявитель вправе предъявлять дополнительные доказательства.

В рассмотрении жалобы могут отказать в следующих случаях:

• пропущен 10-дневный срок на оспаривание;
• отсутствует полная информация о заявителе, адресе его проживания;
• принятие судебного решения по аналогичному обращению;
• отсутствие сведений о приставе, реквизитах исполнительного производства и конкретном бездействии;
• обжалуется бездействие лица, которое не является должностным лицом ССП.

Если оснований для удовлетворения требования заявителя нет, выносится постановление об отказе в течение 3 суток с момента регистрации документов. Заявитель вправе обжаловать отказ вышестоящему должностному лицу или через суд.

В случае, когда жалоба обоснована, итоговое решение выносится в течение 10 дней с момента регистрации. Выносится постановление о признании бездействия пристава неправомерными. Также разъясняется меры, что должен сделать пристав, чтобы устранить нарушения.

В прокуратуре

Жалоба на судебного пристава может быть подана в прокуратуру. Названное ведомство занимается надзором за работой ССП на основании части 4 статьи 19 Закона о судебных приставах от 21.07.1997 года № 118-ФЗ.

В жалобе нужно указать:

• наименование прокуратуры;
• сведения о заявителе (ФИО, контакты);
• наименование подразделения ССП и ФИО пристава;
• данные об исполнительном производстве;
• в чем выразилось бездействие;
• какие правовые нормы нарушены;
• как бездействие ущемляет интересы заявителя;
• просьбу провести проверку и принять меры прокурорского реагирования;
• дату и подпись.

В конце документа перечисляется список приложений.

Жалоба может быть подана лично или почтовым отправлением. Также доступна возможность подать обращение в электронном виде через сайт ведомства.

Прокурор назначает проверку, которая проводится до 30 дней. В ССП запрашиваются материалы исполнительного производства. Если жалоба обоснована, выносится предписание о немедленном устранении недостатков. В случае, когда оснований для ее удовлетворения не обнаружено, заявителю высылается мотивированный ответ.

Разрешается подавать жалобу сразу в прокуратуру, минуя старшего судебного пристава. На подобное обращение пристав реагирует сразу.

В судебном порядке

Подать жалобу на судебного пристава можно на основании КАС РФ. Административный иск направляется в суд до окончания 10 суток момента, когда гражданин узнал о нарушении его прав.

Как написать административный иск?

Иск составляет с учетом требований статьи 125, 220 КАС РФ. В нем нужно указать:

• наименование судебной инстанции;
• данные о заявителе (ФИО, адрес проживания, телефон дата и место рождения);
• информацию об ответчике (должностное лицо, адрес местонахождения, телефон);
• в чем заключается бездействие (какие действия должен был совершить пристав);
• какие права и законные интересы нарушены бездействием;
• ссылки на нарушенные правовые нормы;
• подавалась ли жалоба в порядке подчиненности;
• требование к ответчику;
• перечень приложений;
• дату и подпись.

Также указываются доказательства, которые известны истцу.

Иск подается в канцелярию суда. На экземпляре заявителя проставляется регистрационный штамп. Разрешается подавать документы путем почтового отправления или в электронном виде.

Какие документы приложить?

Перечень документов, которые следует приложить к иску, указан в статье 126 КАС РФ. В него входит:

• уведомление о вручении иска ответчику или копия для него (суд направит его самостоятельно);
• документация, подтверждающая обстоятельства, на которые ссылается истец (копия исполнительного дела);
• доверенность на представителя, если истец поручил дело адвокату;
• прочие документы.

Если истец не может представить документацию самостоятельно, можно заявить ходатайство об истребовании.

Процедура рассмотрения

Вопрос о принятии иска рассматривается в течение трех суток. Затем выносится определение о возбуждении производства. Назначается дата разбирательства. Административный спор должен быть разрешен в течение 10 дней.

По результатам рассмотрения выносится одно из решений:

• удовлетворить требование полностью или в части и признать бездействие незаконным;
• отказать в удовлетворении административного иска.

Если иск удовлетворен, суд указывает, какие решения нужно принять по конкретному вопросу, какие действия совершить. После устранения пристав должен известить об этом судью в течение месяца.

Подведем итоги

Таким образом, обязанности судебного пристава установлены Законом № 229-ФЗ. При составлении жалобы или административного иска указывается, какие нормы данного законодательного акта нарушены и как бездействие ущемляет интересы истца. Подать документы на обжалование можно старшему судебному приставу, прокурору или в суд. Допускается обращаться сразу в три инстанции. Наиболее действенный способ – обратиться с административным иском в суд. В судебном порядке вопрос решается в течение 10 дней.