Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку? Куда обращаться?

Трудовая книжка служит основным документом, в котором подробно фиксируется вся история трудового пути сотрудника. Подобная информация требуется работнику во многих случаях, кроме того, это один из основных документов нужных гражданину при трудоустройстве. Если работодатель не отдает трудовую книжку, то он нарушает закон и должен понести за это наказание.

Когда работнику нужно выдавать трудовую книжку и в какие сроки?

На работодателя возложена прямая обязанность обеспечивать сохранность трудовых книжек занятого у него персонала. Возможность выдачи сотруднику на руки этого документа допускается только в следующих обстоятельствах:

• В случае выхода на пенсию по письменному заявлению сотрудника в течение 3 рабочих дней с даты его получения (ч. 1 ст. 62 ТК РФ);
• В случае прекращения трудовых отношений выдача происходит в последний день работы сотрудника;
• В случае смерти сотрудника трудовая книжка передается одному из родственников на руки по его письменному заявлению в течение 3 дней с даты его получения.

Более никаких оснований возврата сотруднику оригинала трудовой книжки законодательством не предусмотрено.

Если работник в день увольнения отсутствовал или отказался получать книжку ему направляется письменное уведомление заказным письмом по почте о необходимости явится для ее получения или дать согласие на отправку почтой.

В некоторых случаях законодательство обязывает работодателя выдать страднику копию или дубликат трудовой книжки:

• В случаи потери сотрудником трудовой книжки, либо ее повреждении, он может обратиться к последнему нанимателю за выдачей дубликата. Последний должен выдать его в течение 15 дней с момента письменного обращения.
• По письменному обращению гражданина его наниматель обязан выдать ему копию трудовой книжки в течение 3 рабочих дней с даты получения запроса.

Невыполнение любого из приведенных положений может рассматриваться как нарушение трудового законодательства.

Какие нарушения порядка выдачи трудовых книжек допускает работодатель?

Отступление от правовых норм, наиболее часто допускаемое компаниями по описываемой теме, это задержка выдачи трудовой книжки сотруднику. Несоблюдение требований закона может выражаться через:

• Непредоставление трудовой книжки при расторжении договора;
• Отказ в предоставлении трудовой книжки для оформления пенсии;
• Не направление отсутствовавшему в последний день работы письменного уведомления о необходимости вернуться за книжкой;
• Отказ в выдаче дубликата трудовой книжки сотруднику при ее утере, порче.

Хотя формально, последний пункт также является правонарушением, ТК РФ не содержит прямого указания на применение материальной ответственности к нанимателю для подобного случая.

Что грозит работодателю за несоблюдение срока возврата трудовой книжки?

В законодательстве прямо установлена ответственность за невыдачу трудовой книжки работнику в следующих формах:

• Административная – заключается в привлечении к выплате штрафных санкций (ч. 1 ст. 5.27 КоАП ФР) от 30 000 до 50 000 руб. для компаний и от 1000 до 5000 для ИП и руководителей;
• Материальная – заключается в возмещении неполученного в результате таких действий гражданином заработка (ст. 234 ТК РФ).

Законодательные нормы предполагают, что для трудоустройства на новое место уволенному сотруднику необходима трудовая книжка. Если ее своевременно не выдали, он не может оформиться на новую работу, а следовательно, получать на ней заработную плату.

Когда наниматель не несет наказание за невыдачу трудовой книжки?

В некоторых ситуациях наниматель освобождается от правовых последствий за невыдачу трудовой книжки:

• При передаче бывшему работнику уведомления и его последующем отказе получать документ или давать согласие на получение по почте;
• При несовпадении дня увольнения и даты его документального оформления в случаях:
  • Увольнения за прогул;
  • Убытия в места заключения по приговору суда, исключающему возможность продолжения работы;
  • Увольнения сотрудниц, с которыми был продлен на период декрета до окончания периода беременности или отпуска по уходу за ребенком срочный трудовой договор.

Как видно из приведенного перечня, важно, чтобы инициатива отказа от получения документа исходила от самого работника, а не от его бывшего работодателя.

Если имело место одно из указанных обстоятельств привлечь работодателя к административной и материальной ответственности нельзя.

Как рассчитывается сумма недополученного заработка?

Порядок определения суммы недополученного заработка нигде в законодательстве не закреплен. Однако в судебной практике предлагают рассчитывать его по тем же правилам, что и оплату времени вынужденного прогула по ст. 139 ТК РФ (Определение Московского городского суда от 24.11.2010 по делу № 33-36584).

Для расчета размера материальной компенсации в подобных случаях необходимо:

1. Взять фактический заработок за 12 месяцев, предшествующих периоду ее начисления;
2. Исключить из него время освобождения о выполнения трудовых функций по уважительным причинам с сохранением среднего заработка и без (отпуск, больничный, дни сдачи крови);
3. Разделить его на рабочее время (в днях или часах) приходящееся на расчетный период;
4. Умножить полученный средний заработок на рабочее время, приходящееся на период вынужденного прогула (в днях, часах).

Промежуток времени, за который рассчитывается компенсация отсчитывается со дня следующего за датой увольнения и заканчивается днем ее выплаты.

Полученную сумму следует выплатить по факту задержки выдачи трудовой книжки.

Куда обратиться работнику, которому отказали в выдаче трудовой книжки?

В случае, если не отдают трудовую книжку необходимо защищать свои права обратившись в контролирующие органы или в суд. Для этого он может:

• Письменно написать работодателю заявление на выдачу документов в указанные сроки указав, что в случае невыполнения требований последует обращение в проверяющие органы;
• Если это не возымело должного действия и документ не получен, у него есть право:
  • Подать жалобу в ГИТ;
  • Обратиться в прокуратуру;
  • Подать иск в суд.

Подобные меры могут быть предприняты в случае, если не была произведена выдача трудовой книжки после увольнения работника. Срок исковой давности для разрешения трудовых споров в суде составляет 3 месяца с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

После обращения в ГИТ или прокуратуру, будут проведены внеплановые проверки работодателя. По их итогам будут вынесены предписания, обязательные для исполнения бывшим работодателем. Компании наверняка будет выписан административный штраф и дано указание выдать документ на руки бывшему работнику. До обращения в суд необходимо обратиться к работодателю и в трудовую инспекцию, соблюдая процедуру досудебного урегулирования спора, в противном случае суд может не принять иск к рассмотрению.

Что касается денежной компенсации за время вынужденного прогула то ее вправе назначить только суд. Однако взгляд судей на этот вопрос неоднозначен:

• Одни арбитры считают, что для ее начисления достаточно факта невыдачи книжки;
• Другие указывают на необходимость доказывания работником того факта, что он обращался после увольнения к другим нанимателям и ему было отказано в приеме на работу именно по причине отсутствия трудовой книжки.

Поскольку заранее предугадать исход судебного процесса в части начисления материальной компенсации нельзя, уволенному лучше сразу начать собирать соответствующие доказательства. При желании, уволенный сотрудник может заявить в суде требования о компенсации ему дополнительно морального вреда.

Если дело дошло до суда оптимальным решением станет привлечение адвоката по трудовым спорам, который поможет с составлением иска и аргументацией своей позиции в суде. Это сократит время на составление искового заявления, а также уменьшить длительность самого процесса, сведя количество судебных заседаний к минимуму. Гражданин должен сам заявить о нарушении своих прав и добиваться их защиты, за них это делать никто не станет.