При смене адреса проживания или временного пребывания необходимо оформить новую прописку с одновременным снятием с учета по прежнему месту регистрации. Если нет возможности самостоятельно подать заявление в регистрационный орган, при наличии веских обстоятельств человека можно выписать из квартиры по доверенности или автоматически, используя дистанционный сервис Госуслуг.
- Кто должен участвовать в выписке гражданина?
- Как выписать человека без его присутствия?
- Можно ли выписаться до доверенности с позиции законодательства?
- Алгоритм снятия с регистрации по доверенности
- Можно ли выписаться без собственника?
- Дистанционная подача документов на снятие с регучета
- Какие документы нужны для выписки по доверенности?
- Что должно быть в доверенности?
- Процесс оформления доверенности
- Частые вопросы и ответы юриста по снятию с регистрации по доверенности
- Сложности при выписке из квартиры по доверенности
Кто должен участвовать в выписке гражданина?
Для снятия с регистрационного учета понадобится обеспечить присутствие:
- Выписываемого жильца. Чтобы выписать человека из квартиры, понадобится его личное присутствие при подаче заявления.
- Собственника. Если основанием для прекращения регистрации служат выявленные в процессе прописки нарушения, для ее аннулирования достаточно наличие собственника.
Нет необходимости лично заниматься снятием с регистрационного учета, если гражданин планирует сразу оформить новую прописку. Аннулирование прописки по прежнему адресу происходит автоматически при подаче документов для регистрации по новому месту.
Как выписать человека без его присутствия?
Когда сам гражданин не может заняться вопросом снятия с регистрации, есть возможность урегулирования вопроса на основании нотариально заверенной доверенности.
Возможность снятия с регистрационного учета и получения штампа оспаривается некоторыми юристами, поскольку манипуляции с паспортом в отсутствие собственника документа недопустимы.
Можно ли выписаться до доверенности с позиции законодательства?
Вопросы регистрационного учета регулируются законодательными нормами:
- Законом «О свободе передвижения» № 5242-1 от 25.06.1993 г.;
- Постановлением Правительства № 828 (1997), устанавливающем запрет на изъятие паспорта кроме исключительных ситуаций;
- Приказом МВД РФ № 984 от 2017 г., утверждающий Административный регламент о регистрационном учете, в котором утверждается, что подавать заявление может сам выписывающийся или законный представитель несовершеннолетнего или недееспособного человека.
С одной стороны, закон запрещает изъятие паспорта у человека без наличия веских оснований, а поскольку в паспорте при выписке ставят штамп, возникает вопрос к юридической обоснованности внесения изменений в отсутствие самого собственника.
С другой стороны, согласно ст. 6 ФЗ № 5242-I и Постановлению Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. присутствие человека при обращении в регистрационный орган для изменений прописки необязательно. А законность снятия с учета по доверенности, заверенной нотариусом, подтверждается ст. 185 ГК РФ.
Настоятельно рекомендуется проконсультироваться у юриста по вопросу, можно ли выписать человека по доверенности, прежде чем заниматься оформлением документа в нотариальной конторе. Поскольку единого четкого ответа в законодательстве не существует, необходимо исходить из индивидуальных обстоятельств.
Постановка на регистрационный учет и снятие с него не должны проходить в разрешительном порядке. Закон не допускает ограничения прав граждан свободно перемещаться по стране, а прописка проводится в уведомительном порядке.
Иногда ГУВМ МВД РФ отказывается фиксировать факт выбытия, основываясь на том, что право выбора места жительства дано гражданину изначально, а на основании ч. 2 ст. 17 Конституции России и ст. 150 ГК РФ, оно неотчуждаемо. Если с регистрационного учета снимать без присутствия выписываемого, возникает риск нарушения прав третьих лиц.
Алгоритм снятия с регистрации по доверенности
В отсутствие человека по доверенности выписывают согласно следующему алгоритму:
- Составление доверенности и заверение в нотариальной конторе.
- Подготовка документов для обращения в регистрирующий орган.
- Уточнение, какой именно отдел в регионе уполномочен заниматься вопросами регучета – подразделение ФМС, паспортный стол, МФЦ.
- Запись на прием, либо визит в отделение в рабочие часы.
- Заполняют готовый бланк заявления и подают документацию.
Поскольку процедура проводится в отсутствие самого выписываемого, работник паспортного стола с особой тщательностью проверит поданные документы и доверенность. Если представитель выписываемого лица ведет себя странно, неподобающе одет и отвечает неадекватно, паспортист может отказаться снимать с регучета.
Можно ли выписаться без собственника?
Для прописки лица по адресу необходимо согласие собственника и заявление от него о готовности принять новых жильцов. С выпиской ситуация обстоит иначе. Жилец сам вправе выписаться, не вовлекая в процесс владельца квартиры.
Благодаря введению одновременной процедуры снятия и постановки на учет, нет необходимости в отдельном визите для выписки. Автоматическое снятие с учета предусмотрено при обращении человека с просьбой о прописке по новому адресу.
Автоматическая выписка выполняется по следующему алгоритму:
- Выбор нового места жительства.
- Согласовать вопрос с регистрацией (если жилье не принадлежит гражданину).
- Найти уполномоченный региональный орган, ведущий учет прибытия и выбытия граждан.
- Написать заявление с просьбой прописать по текущему адресу.
- Сотрудники ФМС проводят одновременно снятие и постановку на регистрационный учет.
- В паспорт вносят изменения со штампом выбытия и принятия на учет.
При намерении сразу прописаться на новом месте, проще дождаться, пока не будет определен вопрос с жильем, чтобы орган ФМС автоматически выписал человека из квартиры.
Выписаться автоматически и без посещения ФМС можно только в случае одновременной прописки. Если выписываются в никуда, без нового адреса постоянного проживания, придется решаться вопрос лично.
Дистанционная подача документов на снятие с регучета
Для дистанционного обращения в уполномоченные органы используют портал Госуслуг. Алгоритм изменения сведений о прописке:
- Пройти регистрацию на сайте.
- Идентифицироваться в системе по сотовому и электронной почте.
- Загрузить сканкопии паспорта, СНИЛС, ИНН, военного билета, прав.
- Собрать требуемые для регистрации документы.
- Найти в разделе услуг «регистрацию по месту жительства».
- Направить подготовленные файлы.
- Прием онлайн-обращения будет подтвержден по электронной почте. В уведомлении будет указано, когда нужно явиться в отдел ФМС для завершения процедуры и внесения изменений в паспорт.
Полностью дистанционным такой вариант обращения назвать нельзя, однако время ожидания и подготовки обращения сокращается.
Какие документы нужны для выписки по доверенности?
Если нет возможности присутствовать при подаче заявления на снятие с регистрационного учета, привлекают на помощь представителя по доверенности. Для успешного завершения процедуры собирают полный пакет документации, уделяя особое внимание составлению доверенности.
Пакет документации определяют, в зависимости от формы собственности и возможности лично присутствовать при обращении.
Перечень документов для выписки без присутствия через паспортный стол:
- Российский паспорт лица, подающего заявление. Паспорт выписываемого человека.
- Копия документа, устанавливающего право собственности на квартиру, если обратился собственник. Таким документом может стать договор дарения, купчая, завещание.
- Согласие от остальных собственников, если квартира в долевой собственности.
- СНИЛС, иные документы по запросу официального органа.
Если выписываются из квартиры в муниципальной собственности, понадобится соглашение о социальном найме.
Что должно быть в доверенности?
Оформлением доверенности занимается нотариус, в обязанности которого входит гарантия законности при оформлении документов.
Во избежание проблем при снятии с регистрации без присутствия человека, следует удостовериться, что в документе есть все необходимые реквизиты:
- ФИО, адрес, паспорт выписываемого лица;
- данные на доверенное лицо (ФИО, адрес, паспорт);
- формулировка о наделении полномочиями представителя на выполнение конкретных действий (прописка, оформление недвижимости, сделки отчуждения);
- адрес жилплощади, откуда выписывается человек;
- дата и подпись доверителя;
- отметка нотариального заверения.
Рекомендуется указывать в доверенности полномочия представления интересов доверителя при обращении в отделение МФЦ или подразделение УВМ МВД.
Процесс оформления доверенности
Никаких сложностей подготовка доверенности на представителя не влечет. Главное, чтобы к моменту посещения нотариальной конторы у доверителя должны быть четко сформулированы те действия, которые поручают выполнить доверенному лицу.
Нельзя поручить выполнение подобных поручений нотариусам или членам их семей, как нельзя делегировать полномочия нотариусов.
Существует возможность оформления равноценной электронной заверенной доверенности. Она оформляется в течение нескольких минут, а на доставку уходят минуты.
Если в доверенности не указан конкретный срок действия (1 сутки, 1 месяц, год, бессрочно), по умолчанию считают этот период равным 1 году. Поскольку документ открывает широкие полномочия перед доверенным лицом, не рекомендуется выдавать подобные доверенности на длительный срок.
Частые вопросы и ответы юриста по снятию с регистрации по доверенности
Сложности при выписке из квартиры по доверенности
Болезнь, физический недуг, иные жизненные обстоятельства могут сделать невозможным посещение отделения МФЦ или ФМС самим жильцом. В таких случаях предусмотрен вариант, как выписаться из квартиры без присутствия человека. Регистрирующий орган обязан принять на учет и снять с регистрации, основываясь на нотариальной доверенности.
К сожалению, выписка по доверенности может быть связана с активностью мошенников, имеющих преступные намерения по освобождению квартир и проведения незаконных действий. Отсутствие при подаче заявления самого выписываемого может быть связано с преступным умыслом, поэтому сотрудники отделения с особым вниманием проверяют поданный таким образом пакет документации.
Прежде, чем оформлять на незнакомое лицо доверенность, надеясь на переоформление прописки без визита в ФМС, следует обратиться к юристу для консультации.
В формулировках действий, которые поручает выполнить доверитель, следует избегать размытых фраз и неточностей. Опытный юрист подскажет точно, как должны звучать фразы в доверенности, и как лучше определить действия, чтобы исключить риск выполнения действий в ущерб интересам выписываемого жильца.
Добрый вечер.Моя родственница живет в Америке.Хочет продавать свою квартиру в Москве.Есть генеральная доверенность,сделанная в консульстве.Будут ли у меня проблемы с выпиской ее из квартиры и должна ли она присутствовать лично.Буду рада Вашему ответу.Спасибо.
Здравствуйте, Татьяна! Здесь все зависит от сотрудников УВМ МВД. Снятие с регистрационного учета регулируется Приказом МВД России №984. Там нет формулировки, разрешающей выписать человека по доверенности, но и запрещающих пунктов тоже нет. Сотрудники УВМ могут ссылаться на то, что Административным регламентом возможность снятия с регистрационного учета не предусмотрена. Если выписать по доверенности не получится, подайте в суд исковое заявление о снятии с регистрационного учета.
Можно ли выписать по натериальной доверенности бывшего мужа ,с его согласия и без его присутствия и что нужно для этого?
Здравствуйте, Людмила. Нельзя снять гражданина с регистрационного учета по доверенности, даже по нотариально удостоверенной. Такая возможность Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984, регулирующим порядок регистрации и снятии с регистрационного учета, не предусмотрена. Для снятия с регистрационного учета гражданин должен обратиться в паспортный стол лично с паспортом, либо сняться с регистрационного учета с помощью личного кабинета портала Госуслуг, либо путем обращения в МФЦ по месту пребывания. Кроме того, при регистрации по новому месту жительства, гражданин снимается с регистрационного учета по старому месту жительства автоматически в беззаявительном порядке.
Добрый день. Правомерны ли действия сотрудников МФЦ?
Нужно перепрописать родственницу (лежачая больная) прописана в г Москва, но фактически проживает в другом городе. Собственницей ни одной из жил площадей она не является. Есть нотариально заверенная доверенность и заверенное согласие на снятие с учета и последующую регистрацию по конкретному адресу.
В МФЦ документы принимать не хотели без личного присутствия, но все же взяли. Потом начальница паспортного стола сказала что пока не увидят самого человека — не перепропишут. И что нотариально заверенные документы не могут служить основанием для подобных дел…
Получается что мы должны организовывать перевозку лежачего больного…
Добрый день, Ирина.
Мне жаль, но подача документов о смене регистрации даже через многофункциональный центр требует личного присутствия заявителя для того чтобы сотрудник, принимающий документы мог сверить личность заявителя с удостоверением личности. (п.90-91 Административного регламента, утв. Приказом МВД РФ №984).
В случае невозможности личного присутствия при подаче документов, подпись на заявлении о смене прописки заверяется нотариально. То есть у вас должна быть не только доверенность о представлении интересов женщины, но и заявление от ее имени с заверенной нотариально подписью. И в этом случае личное присутствие не требуется.
Если вы подавали и доверенность, и заявление с нотариальной подписью, а вам отказали в приеме документов, требуйте письменный отказ в МФЦ, который можно опротестовать.
Как выписать родственника у него половина доли в квартире,он проживает более 20 лет в США,от него есть генеральная доверенность на все действия с квартирой,продать, выписать. Доверенность оформлялась там в консульстве,но нет заявления на выписку не учли или забыли, а сейчас там сложности работы консульского отдела и не представляется возможность оформить недостающий документ к пакету имеющихся.
Добрый день, Флюра.
Если миграционная служба не может выписать человека по его желанию на основании отсутствия одного лишь документа, получите сначала письменный отказ, который потом можно будет обжаловать в суде и в итоге снять бывшего жильца с регистрации.
Здравствуйте! Необходимо выписать собственника, в связи с продажей дома «в никуда» (доверенность на продажу имеется). Собственник более года проживает за пределами РФ. Возвращаться не планирует. Доверенности конкретно на снятие с регистрационного учёта нет. Подскажите, пожалуйста, какие варианты решения данного вопроса есть?
Добрый день, Светлана.
Сняться с регистрации может гражданин лично. Также гражданин автоматически снимается с регистрации, если оформит прописку в ином месте и уведомление об этом поступит в паспортный стол. Так как собственник проживает за пределами РФ, никто уведомлять паспортный стол при смене прописки не будет. Поэтому собственнику нужно самому оформить заявление с просьбой о снятии с регистрации, заверить документ нотариально и направить вам. По-другому никак.
Здравствуйте. как выписать и прописать человека в другое место, если этот человек-инвалид (лежачий), но у него есть опекун? а собственник жилья живет в другом городе какие документы нужны и можно ли оформить доверенность на опекуна, чтобы он сам все оформил без присутствия собственника.
Добрый день, Ирэн.
Так как речь идет о недееспособном гражданине, пребывающем под опекой, для смены прописки нужно разрешение органа опеки и попечительства. Если смена регистрации в интересах опекаемого, опека разрешение даст. Доверенность при наличии опеки не нужна, так как у опекуна есть документы о представлении интересов опекаемого лица в качестве законного представителя. И конечно нужно письменное разрешение собственника жилья, в которое планируется прописать человека.
Касаемо процедуры смены регистрации в общем. Сейчас не нужно сниматься с регистрации и становиться вновь. Можно сразу же прописаться по другому адресу, а прописка по предыдущему месту аннулируется автоматически по уведомлению Миграционной службы.
Добрый вечер, подскажите пожалуйста, как выписать человека без его присутствия.. ситуация такая, мой друг находится в Москве, ему обязательно ехать в Ростов, чтобы выписаться? Или можно как-то по доверенности это сделать? Или еще как-то возможно это сделать без его присутствия в Ростове??
Доброе утро, Лика.
Если ваш знакомый оформит прописку в г.Москва в г.Ростов миграционная служба направит уведомление на основании которого его регистрацию в г.Ростове аннулируют автоматически. То есть не обязательно ехать по месту прописки достаточно прописаться по месту проживания.
И в любом случае, гражданину в силу Постановления Правительства РФ №713 нужно будет в течение 7 дней прописаться вновь, поэтому смысл ехать в Ростов для снятия с регистрации, а потом через неделю прописываться в другом городе? Лучше один раз все оформить и без поездок.