Жилищное законодательство России регулирует вопросы, касающиеся проживания и выселения из общежития. К общежитиям относятся специально спроектированные или переоборудованные дома, где помещения предназначены только для временного размещения граждан. Проживание в общежитии оформляется договором найма, для которого характерны определенный срок и правовая связь между сторонами (наниматель и наймодатель). Судебная практика по таким делам неоднозначна. Дополнительные документы: разъяснения, постановления, нормативно-правовые акты, Жилищный кодекс (далее – ЖК) РСФСР, также могут сыграть не последнюю роль в принятии судом решения.
На каком основании могут выселить из общежития
Право на проживание граждане получают одновременно с оформлением трудовых отношений, прохождением службы или учебы (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ). Наймодателем в таких отношениях выступает собственник общежития, нанимателем – лицо, которое работает, учится, служит у данного работодателя.
То, что общежития относятся к специализированному жилью, указывает на общие основания выселения:
- Окончание срока. В договоре на проживание в студенческом общежитии чаще всего прописывается конечный срок оказания услуг, обычно он связан с окончанием обучения. Срок нахождения в рабочем общежитии напрямую зависит от срока действия трудового договора.
- Отсутствие выплат за коммунальные услуги, съем на протяжении 6 месяцев подряд.
- Систематические нарушения прав соседей, которые приводят к невозможности совместного проживания. Данные деяния должны быть официально оформлены для предоставления в суд в качестве доказательств.
- Нанесение вреда, порчи имуществу, полученному по договору.
- Переход права собственности на специализированное жилье иному собственнику. Если новый собственник становится новым работодателем, то перезаключения договора на новых условиях будет достаточным основанием для дальнейшего нахождения в комнате.
- Нецелевое использование общежития. Передача внаем, аренду специализированного жилья запрещена законом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).
Во всех вышеперечисленных случаях производится выселение без предоставления другого жилого помещения. Указанные основания для выселения распространяются на отношения, возникшие с 1 марта 2005 года.
Прекращение трудовых и иных отношений является причиной для выселения. Трудовые отношения заканчиваются увольнением или окончанием срока действия трудового договора. Отчисление студента из университета или окончание срока обучения также является основанием для выселения студента.
Договор найма в любое время может быть расторгнут по инициативе самого нанимателя. Для этого не требуется согласия наймодателя. Если инициатива будет исходить от наймодателя, то без согласия нанимателя выселить из жилья невозможно. Единственное решение – это обращаться в судебные органы.
В каком случае нельзя выселять
Из общего правила существуют исключения. О них говорится в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. Следующие категории лиц, если они являются нуждающимися, не могут быть выселены без передачи в пользование иной жилплощади:
- Семьи должностных лиц которые при исполнении своих должностных обязанностей погибли или пропали без вести;
- Пенсионеры по старости;
- Семьи умершего работника (нанимателя);
- Инвалиды I, II групп;
- Семьи работников с детьми-инвалидами, инвалидами с детства.
Обеспечивать данных граждан другим жильем обязан предыдущий собственник или юридическое лицо, которое занимается передачей жилья.
«Старый» жилищный кодекс РСФСР
Нормами ЖК РСФСР были предусмотрены более обширные гарантии. Был расширен список лиц, которые не обязаны выезжать из предоставленной жилплощади на общих основаниях.
Действие ЖК РСФСР распространяется на отношения, возникшие до вступления в силу «нового» ЖК РФ, то есть до 1 марта 2005 года. Ст. 108 и ст. 110 ЖК РСФСР предусмотрен полный перечень лиц, защищенных от выселения из жилья без получения иного. К ним относятся участники ВОВ, ветераны по старости, военнослужащие и их семьи, работники ликвидированных предприятий, одинокие лица с несовершеннолетними детьми, лица, отработавшие на предприятии более 10 лет и пр.
Пример № 1. Предприятие обратилось в суд с иском о выселении Алексеева П.Г и его супруги Алексеевой А.В. В комнате, предоставленной банком, супруги проживали вместе с 10-летней дочерью. В 2004 году ответчик Алексеев П.Г. уволился, в связи с чем, по мнению работодателя, должен был покинуть комнату. Однако в 2002 году супруги развелись, и в общежитии осталась проживать ответчица с дочерью. Согласно действующему на тот момент ЖК РСФРС наниматель или члены его семьи с несовершеннолетними детьми, оставшиеся проживать в общежитии после отбытия нанимателя, не могут быть выселены из жилья без предоставления иного помещения. В удовлетворении иска было отказано.
Выселение из общежития с постоянной пропиской
Временная или постоянная прописка не дает гарантии на бессрочное проживание в специализированном жилье. На период трудовых и иных отношений (учеба, служба) есть возможность получить прописку в занимаемом помещении. Однако если нет иных дополнительных гарантий, то выселение будет проходить на общих основаниях.
Выселение граждан с постоянной пропиской не допускается без уважительной причины. Чаще всего такие дела рассматриваются в судебном порядке. Суд учитывает, на каких основаниях лицо проживает в общежитии, соблюдает ли регламент проживания, оплачивает ли услуги ЖКХ.
Имеются случаи из судебной практики, когда было вынесено решение о выселении лица без предоставления иного помещения. Для добросовестных жильцов шанс быть выселенным без другого жилья минимальный, если имеется альтернативная квартира, то выселение будет обоснованным. Но и тут существуют исключения из правил.
Пример № 2. В суд обратилась гражданка Матвеева В.Н. с иском о нарушении своих законных прав. Истец требует признать приказ Администрации города (собственник жилья) о выселении недействительным. В 2000 году Матвеева В.Н. заселилась в общежитии и оформила постоянную прописку. В 2006 году ею была куплена квартира с помощью ипотечного кредита. В суде было доказано, что из общежития она не выезжала, регулярно оплачивала коммунальные услуги, распорядок не нарушала. Суд учел, что факт приобретения в собственность жилплощади не означает, что гражданин отказывается от права на проживание в общежитии. Оснований для выселения из общежития у Администрации нет.
Стоит ли обращаться к помощи юриста в делах о выселении
Юрист, специализирующий на делах о специализированной жилплощади способен помочь защитить в суде права не только наймодателя, но и нанимателя. Чаще всего незащищенными становятся именно наниматель. Дела о выселении имеют множество нюансов и не ограничиваются нормами лишь ЖК РФ.
Квалифицированная помощь юриста может стать единственным шансом на выигрыш в деле о выселении. Учесть все особенности данных договорных отношений самостоятельно сложно.
Обычно именно собственник жилья подает исковое заявление, которое содержит:
- Название судебного органа, адрес;
- Данные сторон;
- Права истца, которые нарушил ответчик;
- Условия и доказательства, требующие незамедлительного выселения ответчика;
- Список прилагаемых документов.
Согласно ГПК срок исковой давности для договора найма составляет 3 года. Исчисление срока начинается с момента прекращения трудовых и иных отношений. Если в течение 3 лет собственник жилья не заявил о выселении, то наниматель в дальнейшем не может быть выселен. Однако в ходе судебного разбирательства будут учитываться и иные доводы сторон.
Специалист по гражданско-правовым делам поможет нанимателю подготовить для судебного заседания необходимые документы, доказывающие законные права на проживание в занимаемом общежитии. Это могут быть документы, которые подтверждают:
- законное применение ЖК РСФСР;
- причину неоплаченного долга по коммунальным платежам (например, продолжительная болезнь);
- погашение дога до начала судебного заседания;
- факт отсутствия предоставления иного жилья;
- факт несоответствия санитарным нормам предоставляемого жилья.
Списком выше приведены лишь некоторые обстоятельства, которые могут помочь в отстаивании прав нанимателя в суде. Для полноценной защиты и детального рассмотрения каждого отдельного случая требуется консультация юриста.