Перечисление сотрудникам положенного заработка – прямая обязанность работодателя, которую он должен выполнять на основании ст. 2 ТК РФ. При этом всем сотрудникам гарантируется своевременная, справедливая и полная оплата за труд. Нарушение этого обязательства грозит компании или предпринимателю значительными неприятностями, законодательством предусмотрена, в том числе и уголовная ответственность за невыплату заработной платы в течение длительного времени.
- Порядок возникновения уголовной ответственности за невыплату зарплаты
- Кого можно привлечь к уголовной ответственности?
- Условия для привлечения к уголовной ответственности
- Виды наказаний уголовного характера, применяемые к работодателю
- Что грозит за частичную невыплату?
- Что грозит за полную невыплату зарплаты?
- Какое наказание за невыплаты с тяжкими последствиями?
- Может ли работодатель избежать уголовной ответственности?
- Возможно ли привлечение к иным видам уголовной ответственности?
- Подведем итоги
Порядок возникновения уголовной ответственности за невыплату зарплаты
В состав заработной платы, согласно положениям ст. 129 ТК РФ помимо оплаты непосредственно за выполненные работы входят и иные начисления, в том числе стимулирующего и компенсационного характера не связанные результатами труда работника. Их регулярная выплата оговорена в положениях ст. 39 Конституции РФ.
Работодатель должен регулярно перечислять своему сотруднику:
- Оплату непосредственно за выполненный объем работ по часовым ставкам, окладам или сдельным расценкам;
- Стимулирующие выплаты в виде премий, бонусов или доплат, призванных подтолкнуть работника к более производительному труду;
- Компенсационные выплаты, которые должны возместить затраты работника, связанные с исполнением трудовых обязанностей;
- Гарантированные государством социальные выплаты, если источником их финансирования выступают средства компании и т.д.
Если какой-либо из указанных элементов или все они в комплексе не будут выплачены работнику, его нанимателя ждет наказание от штрафа до тюремного заключения на определенный временной период. В результате объектом защиты со стороны закона в данном случае выступает нарушение закрепленного законодательством порядка осуществления трудовых, социальных и экономических отношений между нанимателем и работником.
Кого можно привлечь к уголовной ответственности?
Понести наказание за задержку полностью или частично оплаты за труд несут работодатели. К этой категории можно отнести:
- Директоров компаний, а также руководителей ее структурных подразделений;
- Индивидуальных предпринимателей;
- Частнопрактикующих специалистов, нотариусов и адвокатов;
- Частных лиц в случае, если они выступают как работодатели.
В результате наказаны, могут быть любые лица, использующие наемный труд и задерживающие зарплату.
Условия для привлечения к уголовной ответственности
Для возникновения оснований для применения уголовного наказания нужно выявить факт задержки зарплаты, а также ее период. При этом, ответственность может быть применена как при частичной невыплате, так и при отказе перечислить полагающиеся суммы полностью. Решающее значение будет иметь срок задержки:
- Если сотрудниками не получена часть суммы – более 3 месяцев;
- Если не перечислена вся сумма или размер выплат менее МРОТ – более 2 месяцев.
Период задержки начинает рассчитываться со дня, следующего за официально установленной датой перечисления зарплаты в трудовом или коллективном договоре. Если зарплата не выплачивалась за отдельные месяцы, то они не суммируются в целях определения общего срока нарушения при условии, что между ними были периоды, когда она выплачивалась в полном объеме (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46).
Применение уголовного наказания допустимо только при наличии материальной или иного индивидуального интереса должностного лица компании. Кроме того, ВС РФ в своем Постановлении от 25.12.2018 № 46 указал, что дополнительными критериями, которые однозначно приведут к применению подобного вида наказаний будут:
- Невыдача средств при наличии у компании соответствующих финансовых ресурсов;
- Отсутствие возможности выплатить зарплату по причине совершения руководителем противоправных действий.
Более того, по мнению ВС РФ применить уголовные меры ответственности и в случае, если сотрудник фактически выполняют работу даже без официального оформления. Также 14.11.2008 появилось Указание Генпрокуратуры РФ № 229/7р требующее от прокуроров усилить контроль за отсутствием нарушений прав граждан, гарантированный Конституцией РФ в части своевременной оплаты за труд, в том числе и путем инициирования уголовно-правового воздействия.
Виды наказаний уголовного характера, применяемые к работодателю
Выбор меры пресечения за задержку оплаты за труд зависит от вида допущенного нарушения, длительности его совершения, наличия корыстного умысла работодателя и иных обстоятельств, от которых зависит тяжесть подобного деяния.
В зависимости от указанных факторов к работодателю, точнее его должностным лицам может быть наложен один из следующих вариантов уголовного наказания:
- Штраф;
- Привлечение к принудительным работам;
- Ограничение в возможности занимать должность директора или управлять своим бизнесом в течение длительного срока;
- Лишение свободы на срок до 5 лет.
В Постановлении Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46 также рассмотрена ситуация, когда наниматель допустил несколько нарушений в части выплаты заработной платы одним и тем же, либо разным работникам. По мнению верховных судей в этом случае возможны 2 варианта возложения наказания:
- По ч. 2 ст. 145.1 УК РФ в случае, когда указанные проступки были осуществлены с общим умыслом.
- При прочих условиях каждый случай нарушения должен рассматриваться судом отдельно.
Привлечение руководителя компании к мерам административного наказания допускает одновременное применение к нему мер уголовной ответственности.
Что грозит за частичную невыплату?
Если свыше 3 месяце не выплачивалась часть зарплаты, нанимателю персонала согласно ч. 1 ст. 145.1 УК РФ грозит:
- Штрафная сумма до 120 тыс. руб. или в размере заработков виновного, полученных за временной отрезок, продолжительностью до года;
- Временное ограничение на работу на руководящих должностях или на получение статуса предпринимателя в течение года;
- Привлечение к исправительным работам на временной промежуток до 2 лет;
- Лишение свободы на срок в пределах 1 года.
При этом под частичной невыплатой признается выплата в размере менее половины от полагающегося.
Что грозит за полную невыплату зарплаты?
Неполучение сотрудником оплаты за труд полностью или в сумме ниже действующего МРОТ за период свыше 2 месяцев на основании ч. 2 ст. 145.1 УК РФ карается:
- Штрафным платежом в размере от 100 до 500 тыс. руб. или полученного дохода за период до 3 лет;
- Исправительным принудительным трудом на срок до 3 лет с воспрещением заниматься предпринимательской или руководящей деятельностью, или без него;
- Заключением в тюрьме на временной промежуток до 3 лет с ограничением права на руководящую работу или занятия бизнесом на срок до 3 лет или без него.
Таким образом, полное лишение сотрудника средств к существованию наказывается более жестко, нежели даже незначительная выплата заработной платы.
Какое наказание за невыплаты с тяжкими последствиями?
Если любое из описанных выше деяний работодателя повлекло тяжкие последствия, то в отношении него могут быть применены:
- Оплата штрафных санкций от 200 до 500 тыс. руб. или дохода виновного за временной отрезок от 1 года до 3 лет;
- Тюремное заключение на период от 3 до 5 лет с лишением возможности заниматься руководящей работой или осуществлять предпринимательскую деятельность на аналогичный период или без этого лишения.
К сожалению, УК РФ не конкретизирует термин «тяжкие последствия». В правоприменительной практике под ними может пониматься:
- Невозможность приобрести лекарства;
- Просрочка в выплатах по кредитному договору;
- Отсутствие денег на оплату проживание;
- Отсутствие возможности содержать лиц на иждивении и т.д.
Подобный вариант наказания реализуется судами достаточно редко.
Может ли работодатель избежать уголовной ответственности?
С 08.01.2019 года, у организаций и иных нанимателей, нарушивших положения о своевременной выплате зарплаты, появилась возможность избежать уголовного наказания (см. Федеральный закон от 27.12.2018 № 533-ФЗ). Для этого они должны:
- Совершить правонарушение впервые;
- Погасить весь долг не позднее срока в 2 месяца после даты возбуждения уголовного дела;
- Оплатить полагающуюся пеню за задержку;
- В их поступках не должно усматриваться признаков иного состава преступления.
В результате государство дало возможность одуматься и реабилитироваться впервые совершившим подобное правонарушение руководителям компаний.
Возможно ли привлечение к иным видам уголовной ответственности?
В ст. 4 ТК РФ установлен прямой запрет на применение принудительного труда. При этом в соответствии с частью 4 указанной статьи к работе по принуждению относится, в том числе и выполнение трудовых обязанностей с частичной или полной невыплатой заработной платы.
В связи с этим теоретически возможно применение по этому основанию помимо указанного выше наказания, указанного в ст. 127.2 УК РФ за использование рабского труда, предусматривающая работы исправительного характера или лишение свободы на срок до 5 лет. Однако на практике прецедентов реализации данной нормы пока не было. Тем не менее, невыплату заработной платы с юридической точки зрения можно рассматривать и в указанном контексте.
Подведем итоги
Как видно из написанного выше уголовная ответственность за невыплату заработка выступает реальной мерой наказания, которая в последнее время все чаще применяется на практике. Таким способом государство всячески стимулирует работодателей не нарушать ТК РФ и соблюдать интересы всех работников, включая наименее социально защищенную часть общества.
Мое заявление о привлечение к уголовной ответственности работодателя за невыплату з/п более 3х месяцев (с 6 января 2019г. по 30 апреля 2019г.) начальником ОВД было перенаправлено в отдел судебных приставов в новой редакции: «…по факту неисполнения решения суда». О принятом решении указанный орган дополнительно уведомит меня. Вопрос: является ли указанное действие должностного лица законным? Можно ли считать такое действие — как отказ в принятии к рассмотрению моего заявления»
Добрый вечер, Виктор.
Ваше заявление не было оставлено без рассмотрения. На основании заявления полиция обязана провести проверку и вынести решение. Но если ваше заявление было перенаправлено в ССП, значит уже есть решение суда, а исполнение судебных решений занимаются судебные приставы. Возможно ваше заявление полиция просто перенаправила к нужному адресату, но вас не проигнорировали.
Я бы вам рекомендовала обратиться в ССП за разъяснениями на какой стадии находиться взыскание задолженности по зарплате.