Как усыновить новорожденного ребенка из роддома

Стать родителями можно не только путем естественного зачатия и родов, но и посредством усыновления новорожденного из роддома (дома малютки). Но прежде чем будущие мама и папа смогут принять малыша в семью, предстоит пройти жесточайший отбор, под контролем не только органов опеки, но и закона. Судьба каждого ребенка слишком важная для государства, поэтому детей на воспитание передают в строгом соответствии с нормативной процедурой.

Кто может стать усыновителем

Невозможность родить ребенка самостоятельно не лишает пары возможности стать папой и мамой, но не все семьи могут войти в программу усыновления в качестве полноценных кандидатов. Даже если решение принято, и мужчина и женщина психологически готовы к родительским обязанностям, стоит поинтересоваться требованиями, которые предъявляет к усыновителям закон, а также иными законодательными нюансами.

Требования к усыновителям

Нормами ст. 127 СК РФ к кандидатам на усыновления законом предъявляется ряд требований. В частности, будущие родители должны отвечать следующим критериям:

1. Быть здоровыми и не страдать болезнями, которые могут повлечь за собой скорую смерть либо же грозить заражением ребенка. К примеру, при наличии онкологического заболевания, туберкулеза даже в скрытой форме в передаче малыша паре откажут. Постановлением Правительства РФ №117, утвержден отдельный список заболеваний, который выступает препятствием для усыновления.
2. Обладать полной дееспособностью. При этом если на усыновление претендует пара, оба родителя должны подтвердить свою способность отвечать за принятое решение. Если один из них даже частично ограничен, последует отказ.
3. Иметь стабильное материальное положение, то есть с постоянным местом работы и доходом не ниже прожиточного минимума.
4. Не иметь жилищных проблем, что подразумевает в наличии хотя бы у одного из усыновителей собственной недвижимости, но не обязательно шикарной, достаточно благоустроенной и не ниже нормативов квартирных метров на человека с учетом будущего пополнения.
5. Не страдать хроническим алкоголизмом либо наркоманией и тем более, не состоять на учете, эти сведения обязательно подтверждаются документально.
6. Не являться так называемыми «отказниками» в прошлом. Так если женщина даже в юности отказалась от своего ребенка либо же от усыновленного малыша, стать приемной матерью она уже не сможет.
7. Не относиться к лицам, которые были лишены родительских прав либо же опеки за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
8. Не иметь проблем с законом и судимостей в прошлом, особенно за преступления против жизни и здоровья, общественной нравственности и безопасности человека.
9. Не состоять в однополом браке, который официально зарегистрирован по законодательству, пускай, и иностранного государства.
10. Пройти программу обучения, утвержденную органом опеки.

В особых случаях, при принятии решения, суд может отступить от некоторых из перечисленных критериев, но только в виде исключения и исходя из интересов ребенка.

Какие категории усыновителей имеют преимущества

Высокий доход, большая квартира и жгучее желание стать любящими родителями для малыша, не гарантирует положительное решение, потому что к учету принимают не только блага, но и иные аспекты, которые важны с психологической и моральной точки зрения.

Так преимуществом на усыновление обладают следующие категории претендентов:

• Родственники, которые, как предполагается, только исходя из кровной связи, уже окружат ребенка любовью и заботой;
• Семейные пары, так как полная семья с точки зрения закона наиболее полноценно выполнит родительские обязанности.

Стать усыновителями вправе и одинокие матери, которые обладают безусловным приоритетом, пускай и негласным, перед одинокими отцами. Могут выступить претендентами и иностранные граждане, кроме американцев, но преимуществ у них нет, учитывая, что после завершения процедуры усыновления ребенок покинет не только пределы России, но и лишиться гражданства РФ. Детей гражданам других стран передают на усыновление только в крайних случаях и в виде исключения, соблюдая принципы, определенные ч. 4 ст. 124 СК РФ.

В силу ч. 4 ст. 127 СК РФ пара, которая не состоит в зарегистрированном браке, не может совместно усыновить ребенка. Поэтому если лица, сожительствующие в гражданском браке, желают стать родителями, изначально необходимо посетить Загс, а потом уже органы опеки.

Кто из детей может быть усыновлен

Ребенок практически с первых минут жизни понимает, что его любят и о нем заботятся. Людей, которые находятся с ним, он изначально узнает по запаху, и тембру голоса, а потом уже и визуально. Дитя до года жизни не отделяет себя от матери и считает себя с ней единым целым, аналогичные чувства испытывает и мать. Поэтому практически все усыновители хотят принять в семью именно новорожденного, который станет им родным сразу же, как и они для него.

Однако, несмотря на все преимущества раннего усыновления, не все младенцы могут быть переданы усыновителям сразу после появления на свет, на процесс влияют обстоятельства, при которых они остались без попечения кровных родителей, а также иные законодательные аспекты, в частности, наличие согласия родных папы и мамы.

Общие основания для усыновления

Не каждый ребенок может быть усыновлен. Так, во исполнение ч. 2 Постановления Правительства РФ №275 усыновление допускается в отношении младенцев, родители которых:

• Погибли;
• Неизвестны;
• Признаны безвестно отсутствующими, что подразумевает срок более года в силу ст. 42 ГК РФ;
• По решению суда лишены родительских прав;
• Дали согласие на процедуру усыновления своего дитя.

В рамках ст. 129 СК РФ согласие кровных родителей на усыновление обязательно и должно быть оформлено в письменном виде. При этом женщина может оформить стандартный отказ от своих прав в общем либо же указать конкретное лицо, которому она желает передать ребенка на воспитание.

Не требуется согласие родителей только в исключительных случаях, определенных ст. 130 СК РФ, а именно:

• Личность отца и матери не известна;
• Родители признаны недееспособными;
• Папа и мама лишены своих прав, и прошло более полугода.

Нормами ст. 130 СК РФ предусмотрено еще одно основание для передачи малыша на усыновление, в частности, отказ в воспитании, заботе и материальном содержании ребенка более полугода, отдельное проживание. Но под указанные критерии можно подобрать множество отцов, которые развелись и отказываются платить алименты, при этом прав их не лишают, а взыскивают содержание в судебном порядке и не более.

Усыновление младенцев отказников

Считается, что усыновить новорожденного ребенка из роддома, от которого отказалась мать наиболее простой вариант, но это не так. Никто не позволит сразу же забрать младенца домой. За устройство детей, оставшихся без законного представителя, отвечает не медицинское учреждение, а орган опеки, который обязан действовать в соответствии с утвержденной законом процедурой.

Так, практически сразу же о новорожденном отказнике роддом уведомляется органы опеки, которые в течение 3-х дней вносят сведения о малыше в базу данных о детях, нуждающихся в попечении, а затем на протяжении месяца устанавливают все обстоятельства отказа и ищут других родственников ребенка.  Следующим этапом является уже судебное заседание и лишение прав мамы, что опять же не является окончанием процедуры.

Во исполнение ч. 6 ст. 71 СК РФ при данных обстоятельствах ребенок может быть передан на усыновление только по прошествии 6 месяцев с даты вступления в силу решения суда о лишении права родителей. Решение согласно ст. 209 ГПК РФ начинает действовать только через 10 дней. В итоге для того чтобы малыш отказник только поступил в программу усыновления требуется минимум 7 месяцев.

Какие сложности могут возникнуть при усыновлении отказников

Основная проблема в усыновлении с отказниками связана именно со сроками. Закон дает время матери одуматься и вернуть свои права. Конечно, процедура восстановления в родительских правах сопряжена со многими сложностями, но суд предпочитает передавать ребенка родной матери, нежели посторонним людям.

Второй проблемой является вероятный папа, который может внезапно объявиться даже на завершающей стадии усыновления и установить свое отцовство в судебном порядке. В подобной ситуации ребенок утратит права сироты и будет исключен из списка детей подлежащих усыновлению.

Также усыновителям следует помнить о том, что во исполнение ч. 3 ст. 124 СК РФ запрещено разлучать братьев и сестер. Если у младенца есть старший братик, вопрос будет решаться в отношении двоих детей сразу либо придется выбирать иного малыша. Исключение допускается только в том случае, если старший ребенок страдает психическим расстройством и ему необходимо находиться в специализированном учреждении.

Процедура усыновление новорожденного ребенка

Некоторые полагают, что малыша можно забрать практически из родильного дома, но это не так, столь важные решения о судьбе ребенка не принимаются второпях. Существует определенная законом процедура, предполагающая достаточно длительный период, в течение которого изучаются все аспекты жизни будущих родителей и не только.

Процесс усыновления пошагово

Процедура приема ребенка в семью предполагает прохождение достаточно длительной и многошаговой процедуры. В частности, будущие усыновите должны осуществить поэтапно следующие действия:

1. Посетить орган опеки по месту регистрации и встать на учет в качестве семьи, желающей усыновить ребенка.
2. Собрать пакет документов.
3. Пройти обучение.
4. Ознакомиться с анкетами детей.
5. Периодически звонить в опеку, так как сразу же усыновить младенца не получиться, большая очередь либо же лично посещать управления опеку в других регионах.
6. Познакомиться с малышом, если выбор сделан.
7. Повторно собрать документы.
8. Обратиться в суд с иском об усыновлении.
9. Посетить Загс с судебным решением о выдаче нового свидетельства о рождении.

Иски по делам об усыновлении подсудны судам первой инстанции, по месту жительства ребенка либо расположения дома малютки.

Порядок постановки на учет в органах опеки

Для того чтобы встать на очередь по усыновлению ребенка будущим родителям необходимо посетить территориальное отделение органов опеки и подать заявление, которое заполнить не сложно. В заявлении кратко отражается следующая информация:

• ФИО усыновителей;
• Место жительства;
• Где работают;
• Кто с ними вместе проживает еще;
• Просьба о постановке на учет;
• Список прилагаемых документов.

Заявление заполнить достаточно просто, указав личную информацию и просьбу о передаче ребенка на воспитание.

К заявлению необходимо приложить документы, которые подтвердят не только персональные данные, но и соответствие вышеперечисленным критериям, предъявляемым к усыновителям. Документы:

• Удостоверение личности обоих родителей.
• Свидетельства о рождении кровных детей, если они в семье уже есть.
• Документы иных членов семьи, которые проживают с будущими усыновителями, бабушка к примеру.
• Медицинское заключение по форме №164у (бланк утвержден Приказом Минздрава РФ №290н).
• Справка об отсутствии судимости.
• Автобиография.
• Справка с места работы с указанием дохода за последние 12 месяцев.
• Характеристика с места занятости.
• Свидетельство о браке.
• Справка о составе семьи.
• Свидетельство о прохождении обучения.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ №275 вышеперечисленные данные актуальны только на протяжении года, затем их нужно обновить.

После подачи заявления, сведения проверяются в течение 2-х дней через общие информационные базы и посредством направления запросов в различные инстанции. В следующие 3 дня представители органа опеки посещают претендентов на усыновителей уже дома, изучая жилищные условия семьи, о чем составляется заключение. В последующие 10 дней опека оценивает все полученные сведения в совокупности и выносит окончательное заключение, оформляемое в двух экземплярах, один из которых вручается будущим усыновителем.

Поиск ребенка для усыновления

В рамках п. 9 ПП РФ №275 заключение органов опеки выдается на два года, в течение которых усыновители имеют право обращать во все учреждения, занимающие устройством детей, оставшихся без попечения родителей, расположенные на территории России. В свою очередь опека выдает сведения обо всех детях, которые находятся в программе усыновление именно в подотчетном им учреждении.

При этом при устройстве детей в определенную семью опека в рамках ст. 123 СК РФ будет учитывать:

• Этническое происхождение родителей и ребенка;
• Принадлежность к религиозной конфессии и культуре;
• Родной язык.

Если ребенок будущими родителями уже выбран, дом малютки обязан представить не только общие сведения о малыше, его привычках и поведении, но и иную информацию. В частности:

• Сведения о происхождении младенца и его родственниках;
• Медицинское заключение о состоянии здоровья крохи.

В органах опеки принято негласное правило. Дом малютки это не магазин, где можно выбрать понравившегося ребенка, как игрушку. Если родители не согласны с предложенными кандидатурами их нужно обоснованно отклонить.

Установление контакта с малышом

Как правило, будущим родителям предлагается на выбор несколько кандидатур детей, находящихся в программе усыновления. Если с личностью малыша, папа и мама определились, им выдается направление на посещение дома малютки. Визитов будет несколько по графику, который утверждается после первого знакомства, ведь малыш должен не только привыкнуть к новым для него людям, но и доверять. Учитывая, что предполагается усыновление младенца, период знакомства будет не долгим, от 10 до 14 дней, в некоторых случаях до 2-х месяцев.

Обращение в суд для подтверждения усыновления

Если контакт между малышом и родителями установлен, администрация дома малютки, которая и выступает законным представителем несовершеннолетнего гражданина, выдает свое согласие в письменном виде. К сему документу усыновители уже для суда прилагают следующие документы:

• Исковое заявление.
• Паспорта.
• Справку о месте работы и доходах.
• Брачное свидетельство.
• Медицинское заключение.
• Выписку из ЕГРН о наличии недвижимости в собственности.

В свою очередь опека представляет заключение, акт обследования жилищных условий и свидетельство о рождении ребенка.

Если ребенка усыновляет только один из супругов, к примеру, жена, требуется нотариальное согласие мужа.

Как составить иск

Исковое заявление является документом, к которому законом установлены определенные правила оформления. В частности, в силу ст. 131 ГПК РФ иск об усыновлении должен в себя включать:

• Наименование суда;
• Данные заявителя;
• Наименование органа опеки, который выступает в качестве третьего лица;
• Предмет иска – усыновление;
• Обстоятельства, которые обосновывают подачу заявления;
• Исковые требования, к примеру, установление усыновление, определение фамилии и имени ребенку;
• Перечень прилагаемых документов.

Для составления иска целесообразно обратиться к юристу, так как в каждом случае усыновления истец ссылается на индивидуальные обстоятельства. Правильно все обосновать именно в юридическом контексте могут не все.

 Завершающий этап усыновления

Судебное решение об усыновлении ребенка вступает в силу через 10 дней. Копию решения можно получить в канцелярии. С указанным документом уже законные родители направляются в Загс для оформления нового свидетельства о рождении, которое может включать в себя не только новую фамилию, имя и отчество младенца, но и дату рождения. По желанию усыновителей персональные данные ребенка можно изменить, но об этом необходимо поставить в известность суд, который и закрепит своим решением иные сведения о малыше.

В силу ст. 137 СК РФ по просьбе одного из кровных родителей либо дедушки и бабушки за малышом могут быть сохранены не только имущественные и неимущественные права по отношению к бывшей семье, но и право на общение. Но данный аспект должен быть закреплен в судебном решении в ходе усыновления.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Заключение

Процедура усыновления младенца сопряжена с множеством трудностей, которая, прежде всего, заключаются в поиске ребенка. Ведь на грудных детей большая очередь. Поэтому если будущие мама и папа желают стать родителями в кратчайшие сроки, не нужно ждать звонка из органов опеки, необходимо самим постоянно мониторить базу детей и посещать управления опеки в других регионах.