Как правильно оформить опекунство над бабушкой?

Здоровье пожилых людей со временем ухудшается. Наступает день, когда они уже не могут обойтись без посторонней поддержки. Родные люди приходят им на помощь, заботятся о быте, здоровье, решают экономические, правовые вопросы. В случаях, когда близких нет или они не готовы помогать, государство назначает опекунство с привлечением постороннего человека. Но такие ситуации редки, традиционно роль опекунов над престарелыми выполняют их молодые родственники.

Рассмотрим, как правильно оформить опекунство над бабушкой, какой порядок действий необходимо предпринять внуку или внучке для получения статуса опекуна.

Для чего нужен опекун

С годами у пожилых начинаются проблемы с памятью, затрудняются процессы мышления. Это накладывает отпечаток на сознание человека: появляется раздражительность, тревожность, рассеянность.

В самых тяжелых случаях бабушка перестает узнавать родных, забывает адрес, перестает следить за собой, здоровьем, жильем. Постепенно нарастают проблемы, приводящие к старческому слабоумию. Врачи определяют такое состояние, как деменцию, при которой больной теряет не только память и социальные навыки, но и личностные качества. Происходит постепенный распад личности, который выражается в психическом заболевании.

Пожилой человек уже не отдает отчета в своих действиях и их последствиях, становится опасен для себя и окружающих, другими словами теряет способность осознавать последствия своих действий. Это основание для лишения дееспособности.

Дееспособность – это возможность совершеннолетнего гражданина обладать гражданскими правами и выполнять гражданские обязанности. При этом он должен осознавать последствия своих поступков и нести за них ответственность.

Чтобы защитить личные и имущественные права своей бабушки, внуку или внучке нужно обратиться в суд по поводу лишения ее дееспособности. После чего можно оформить опекунство. Единственное основание для назначения опеки – это недееспособность гражданина.

Если бабушка инвалид I или II группы, она определенно нуждается в помощи, но вот опеку над ней можно оформить не всегда. Если она понимает последствия своих поступков, отдает отчет в своих решениях, то она абсолютно дееспособна. Опекунство над инвалидом возможно только тогда, когда пожилая женщина в судебном порядке получает статус недееспособной. Психическое заболевание и неадекватное отношение к действительности становятся основными факторами для лишения бабушки-инвалида дееспособности и оформления опекунства (постановление Правительства от 2010 года № 927).

Когда даже в преклонном возрасте 80-90 лет бабушка не имеет психических отклонений, сохраняет ясность мышления, и нуждается лишь в поддержке на бытовом уровне, то целесообразно оформить патронаж – разновидность помощи для лиц, не утративших дееспособность, но нуждающихся в постоянном уходе. При этом, она имеет право на доплату, которая выплачивается вместе с пенсией при назначении помощника. В 2024 году она составляет 1 200 р.

Опека же представляет собой форму поддержки совершеннолетнего недееспособного гражданина. Назначает ее орган местного самоуправления по месту постоянного проживания гражданина.

Кто может стать опекуном

Опекун, которого назначает государство, становится законным представителем подопечного, действует от его имени и защищает его интересы. В выборе опекуна органы социальной защиты отдают приоритет родственникам. Поэтому внуки могут претендовать на опекунство над недееспособной бабушкой.

Определяет процедуру опекунства и требования к опекуну Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве». Законный представитель получает полномочия решать вопросы, связанные с лечением и содержанием пожилого человека, представлять его интересы и распоряжаться имуществом по согласованию с органом опеки.

По закону кандидат в опекуны должен отвечать определенным требованиям:

• Быть совершеннолетним;
• Иметь гражданство РФ;
• Быть дееспособным, с подтверждением соответствующих организаций;
• Обладать жильем в собственности или в социальном найме;
• В прошлом не иметь судимости;
• Иметь документально подтвержденный доход;
• Обладать хорошим здоровьем и не иметь заболеваний, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2013 года № 117.

Органы социальной защиты откажут лицам, которые плохо себя зарекомендовали: лишались родительских прав или отстранялись законом от обязанностей опекуна.

Как правильно оформить опеку

Если внук решил стать опекуном, ему нужно обратиться в отдел опеки по месту регистрации и проконсультироваться со специалистами как оформить опекунство, какие документы следует представить и каковы особенности процедуры оформления.

Особенности оформления:

• Опека назначается на добровольных началах;
• Кандидатура опекуна должна соответствовать требованиям семейного и гражданского законодательства;
• Соответствие заявителя требованиям подтверждается документально;
• При помещение недееспособного в стационар опекун не назначается.

Порядок действий:

1. Лишение бабушки дееспособности.
2. Сбор документов для оформления опекунства.
3. Обращение в отдел опеки с заявлением и документами.
4. Проверка кандидата в опекуны.
5. Получение приказа о назначении опекунства.

Для организации опекунства над бабушкой, внук может самостоятельно инициировать процедуру лишения дееспособности. Также процесс могут активировать медицинские учреждения или отдел опеки и попечительства. Но в этом случае женщина передается под надзор организации, а не родным внукам. По закону внуков нельзя заставить взять опеку над пожилой женщиной, и если они откажутся, то этим будет заниматься государство.

Признание недееспособной

Чтобы оформить опекунство над бабушкой вначале нужно лишить ее дееспособности в суде в соответствии с гл. 31 ГПК РФ. Для этого необходимо:

1. Провести медицинское освидетельствование бабушки при установлении диагноза с постановкой на учет или госпитализацией в диспансер;
2. Собрать документы, подтверждающих родство, болезнь, объясняющих ее неадекватность;
3. Привести свидетельские показания;
4. Подать иск в суд по месту регистрации бабушки (ст. 131 ГПК РФ);
5. Пройти медицинская экспертиза, назначенную судом, с осмотром больной и исследованием медицинских документов;
6. Дождаться вынесения судебного решения.

Для судебного процесса внукам нужны следующие документы:

• Общегражданский паспорт бабушки;
• Ее амбулаторная карта;
• Данные о постановке на учет у психиатра (нарколога);
• Ходатайство о проведении медицинской экспертизы.

В суде нужно доказать, что бабушка не может осознавать последствия своих действий. Свидетели должны подтвердить это, а вся медицинская документация должна проиллюстрировать психическое расстройство больной женщины. Суд может занять около двух месяцев. В результате бабушка признается недееспособной под воздействием заболевания или деменции.

Подготовка документов

Получив судебное решение, нужно собирать документы для назначения опеки. Перечень указан в Постановлении Правительства РФ от 2010 года № 927.

Для родственников, живущих с бабушкой более 10 лет предусмотрен льготный пакет документов:

• Заявление на опеку;
• Гражданский паспорт;
• Свидетельство о рождении (для подтверждения родственных отношений);
• Свидетельство о заключении брака (если есть);
• Справка о состоянии здоровья.

Для всех остальных предусмотрен полный список документов:

• Паспорт;
• Автобиография кандидата;
• Справка о доходах;
• Медицинское заключение;
• Свидетельство о браке (если заключен);
• Письменное согласие членов семьи опекуна;
• Сведения о жилье, его соответствию санитарным нормам и нормам проживания;
• Свидетельство о прохождении учебы.

Все документы для отдела опеки действительны 1 год, а справка о здоровье – 3 месяца. Это нужно учитывать при оформлении опекунства.

Документы подаются в органы опеки по месту регистрации опекуна. Для оформления опеки нужно обратиться в отдел по месту проживания бабушки. Если бабушка и внук живут по одному адресу, все документы подаются в один отдел опеки.

Заявление на опеку

Заявление оформляется на имя руководителя муниципалитета в письменном или в электронном виде.

В тексте заявления указываются:

• Причины опеки;
• Сведения о будущем опекуне и его подопечной;
• Реквизиты судебного решения о признании бабушки недееспособной;
• Отсутствие причин к назначению опекунства.

По закону заявление оформляется лично, обращение в отдел опеки через представителя не допускается.

Орган опеки самостоятельно запрашивает:

• Сведения о санитарном состоянии жилья;
• Справку о пенсии подопечной;
• Выписку о регистрации и составе семьи;
• Справку о судимости.

Все сведения изучаются работниками органов опеки.

Проверка кандидата и получение заключения

В течение 7 дней с подачи заявления, сотрудник посещает жилье кандидата для его обследования. Проверяет наличие продуктов, одежды и обуви для опекаемой бабушки, а также соответствует ли помещение санитарным нормам, безопасно ли для пожилого человека.

По результатам проверки, если не обнаружены недостатки, отдел опеки выносит решение и оформляет опекунство над бабушкой.

Опека назначается по решению органа местного самоуправления и оформляется в виде Постановления в 3 экземплярах (1 – в отдел опеки, 2 – в архив, 3 – выдается опекуну).

Вторым главным документом является удостоверение опекуна. Каждый муниципалитет оформляет удостоверение в произвольной письменной форме, часто без фотографии законного представителя.

Внук может заключить договор на оформление опекунства над бабушкой на возмездных условиях. В этом случае он может рассчитывать на 5% от всех ее доходов.

Последствия и ответственность для опекуна

С получения постановления об опеке внук становится полноправными представителем своей бабушки.

Опекун обязан защищать интересы подопечной:

• Обеспечивать продуктами, одеждой, обувью и лекарствами;
• Открыть счет для поступления пенсии и других доходов бабушки и рационально распределять средства для ее содержания и лечения;
• Оплачивать расходы на содержание жилья, налоги, сборы и проводить сделки от ее имени;
• Осуществлять при необходимости постоянный медицинский уход;
• Сохранять имущество опекаемой;
• Защищать интересы в суде и других органах.

Опекун не имеет права самостоятельно распоряжаться собственностью бабушки. Только с согласия отдела опеки можно сдавать в аренду или продавать имущество подопечной.

Специалисты отдела опеки следят за правильным выполнением обязанностей опекунов.

По закону контроль происходит в 2 видах:

1. Личный надзор: для опекунов, проживавших более 10 лет – 1 раз в год и затем 1 раз в 3 года, для других – 1 раз в первый месяц, 1 раз в квартал – в первый год, затем – 1 раз в полгода.
2. Документальные проверки – каждый год, до 1 февраля, опекун должен составлять отчет о сохранности собственности опекаемой.

Вопрос подготовки, участия в суде и последующего оформления опеки достаточно запутан, требует знаний законов и правовой практики, поэтому лучше обратиться к юристу за помощью в оформлении иска, проверки документов и решению возникающих проблем.