Неисполнение решения суда физическим лицом

Неисполнение решения суда физическим лицом носит противоправный характер и может привести к применению различных мер правовой ответственности в отношении нарушителя. Гражданин, не выполнивший содержащиеся в исполнительной документации требования или намеренно препятствующий их выполнению, может быть привлечен к гражданско-правовой или административной ответственности. Если же неисполнение решения суда носит злостный характер, в отношении гражданина может быть возбуждено уголовное дело.

Что такое неисполнение решения суда

Решение, вынесенное судом, может быть добровольно выполнено ответчиком. Если он отказывается это сделать, требования, содержащиеся в судебном решении, выполняются принудительно в порядке исполнительного производства. Основанием для возбуждения дела является исполнительная документация, выданная судом — исполнительный лист, судебный приказ или иной судебный акт, не требующий выдачи исполнительного листа.

В соответствии с определением, данным Конституционным судом РФ, неисполнение решения судебного органа — это неуважение к суду, проявленное ответчиком (должником), выраженное в игнорировании требований, изложенных в исполнительной документации. Например, если судебное решение предусматривает выплату одним гражданином компенсации другому физическому лицу, то неполная выплата или нарушение сроков уплаты рассматривается как неисполнение требований исполнительного листа, а значит — и самого судебного решения.

Сроки исполнения судебного решения

По общим правилам, установленным ст. 209 ГПК РФ, судебное решение по гражданскому делу вступает в силу после истечения срока на апелляционное обжалование. Для гражданских дел срок апелляционного обжалования составляет 30 суток с момента вынесения решения. Если апелляционная жалоба была подана, то срок вступления судебного акта в силу наступает после ее рассмотрения. После вынесения судебного решения лицу предоставляется время на добровольное выполнения содержащихся в нем требований. Если они не было выполнены должником, истец (взыскатель) должен получить в канцелярии суда исполнительную документацию, на основании которой судебными приставами возбуждается исполнительное производство.

Ст. 211 ГПК РФ установлены немедленные сроки вступления в силу решений по следующим категориям дел:

• О взыскании алиментных платежей;
• Выплате зарплаты за 3 месяца;
• Восстановлению на службе и работе;
• Включению физического лица в список избирателей.

По делам данной категории гражданин обязан исполнить судебный акт сразу же после его вынесения.

Формы неисполнения

Неисполнение судебного акта может быть проявлено физическим лицом в различных формах. Обычно выделяются следующие способы неисполнения:

• Пассивная форма — неисполнение требований, содержащихся в исполнительной документации, например физическое лицо не выплатило установленную судом компенсацию или сделало это не в полном размере;
• Активная форма — выполнение действий, которые препятствуют исполнению требований, например, гражданин принял меры для сокрытия имущества или доходов с целью избежать выполнения требований исполнительной документации.

Обе формы, и пассивная, и активная, являются нарушением исполнительного законодательства и могут привести к тому, что по инициативе судебных приставов-исполнителей или взыскателя по гражданскому процессу нарушитель будет привлечен к одному из видов правовой ответственности.

Ответственность за неисполнение решения суда

Физическое лицо, не исполняющее требование исполнительных документов, может быть привлечено к различным видам ответственности в рамках административного или уголовного производства. Также взыскатель может обратиться в суд для привлечения должника к различным видам гражданской ответственности — выплате неустойки или взысканию процентов. Также потерпевшее от действий нарушителя лицо вправе рассчитывать на выплату денежной компенсации со стороны органа власти, не обеспечившего своевременное исполнение решения.

Гражданско-правовая ответственность

В отношении граждан, не исполнивших требования исполнительной документации, допускаются меры гражданско-правовой ответственности, то есть наложение различных видов взысканий в пользу истца. Лицо, которое в соответствии с решением суда должно выполнить определенные действия или воздержаться от их выполнения, но уклонилось от указанной в судебном акте обязанности, по требованию взыскателя может быть в судебном порядке принуждено к выплате:

• Штрафа (неустойки или астрента);
• Процентов за неправомерное пользование денежными средствами.

Так же истец может не только взыскать денежные средства с не исполнившего судебный акт ответчика, но и получить компенсацию от государственных органов власти за нарушение разумных сроков судопроизводства, в том числе и такой стадии гражданского процесса, как исполнительное производство.

Взыскание неустойки (астрента)

Ст. 308.3 ГК РФ установлена возможность выплаты неустойки (штрафа) в пользу кредитора, если должник не исполнит свои обязательства, вытекающие из судебного решения. Данный правовой институт также именуется астрент, в РФ возможность его использования появилась в 2015 году, когда в Гражданском кодексе была введена соответствующая статья. При этом право астрента может быть применено лишь в том случае, если в судебном решении содержится неденежное обязательство.

Истец может просить суд о выплате неустойки в основном иске или сделать это позже путем подачи отдельного заявления. Сумма неустойки может быть фиксированной или устанавливаться за каждый день просрочки исполнения судебного решения. Допускается и прогрессивная шкала, например, сумма неустойки может возрастать каждый день, неделю или месяц. Суд, опираясь на расчеты истца и применяя принципы справедливости и соразмерности, определяет точную сумму (единовременную или за каждый день просрочки исполнения обязательства), которую ответчик должен будет выплатить в случае неисполнения судебного решения.

Выплата процентов

В том случае, когда в пользу истца (взыскателя) присуждена денежная выплата, но судебное решение фактически не было исполнено ответчиком, истец имеет право обратиться в суд с требованием уплаты процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ. В подобной ситуации неисполнение судебного решения расценивается как неправомерное удержание денежных средств. Говоря простым языком, ответчик (должник) неправомерно пользуется чужими деньгами, следовательно, должен уплатить их законному владельцу проценты за пользование. В соответствии со п. 1. ст. 395 истец имеет право потребовать с ответчика проценты в размере ключевой ставки Центрального банка РФ на сумму долга до момента полного исполнения обязательства.

Выплата компенсации

Еще один способ возмещения, которым может воспользоваться истец, это получение компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства. В отличие от первых двух случаев данное требование направляется не в адрес первоначального ответчика (должника), а в отношении государственного органа, на которые были возложены функции исполнительного производства. В соответствии с положениями Федерального закона № 68 любое лицо, чьи право были нарушены неисполнением судебного решения, может обратиться в суд за присуждением компенсации. Важным условием получения компенсации является то, что нарушение сроков судопроизводства произошло не по вине самого заявителя. При этом наличие или отсутствие вины судебного органа и органа принудительного исполнения (ФССП) не имеют значения. Главное, чтобы заявитель мог доказать, что его права были нарушены вследствие несоблюдения разумных сроков судопроизводства по конкретному делу.

Компенсация выплачивается из бюджета Министерства Финансов РФ или бюджетов региональных министерств финансов. Органы, выплатившие компенсацию, впоследствии получают право регрессного требования в отношении органа или должностного лица, по чьей вине были нарушены сроки судопроизводства.

Заявление на присуждение компенсации необходимо подавать в тот же суд, который рассматривал первоначальный иск. Срок для обращения — до 6 месяцев с момента, когда решение вступило в силу.

Административная ответственность

Неисполнение судебного решения влечет привлечение гражданина к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ. На основании ст. 17.14 КоАП РФ физическому лицу, нарушившему требования исполнительной документации, грозят следующие меры административной ответственности:

• Штраф в размере от 1 до 2,5 тыс. руб., если он является должником;
• Штраф от 2 до 2,5 тыс. руб., если гражданин не является должником.

Ст. 17.15 КоАП РФ устанавливает меру ответственности граждан, если не были исполнены неимущественные требований, указанные в исполнительной документации. Гражданин, проигнорировавший данные требования, может быть наказан:

• Штрафом от 1 до 2,5 тыс. руб. (п. 1. ст. 17.15) или штрафом от 2 до 2,5 тыс. руб. в случае повторного нарушения (п. 2. ст. 17.15);
• Штрафом от 5 до 20 тыс. руб., если требования касались прекращения распространения информации и/или опровержения ранее распространенной информации (п. 1.2 ст. 17.15 КоАП РФ), а в случае повторного нарушения — штрафом от 10 до 25 тыс. руб., либо арестом на срок до 10 суток, либо обязательными работами продолжительностью до 120 часов (п. 4 ст. 17.15);
• Штрафом от 200 до 500 тыс. руб., если требования связаны с обеспечением пожарной, промышленной безопасности, безопасности строительства, кап. ремонта, реконструкции, санитарно-эпидемиологического благополучия и т. д (п. 2.1 ст. 17.15).

Гражданин привлекается к ответственности на основании административного протокола о нарушении, который составляется сотрудником ФССП.

Уголовная ответственность

В отдельных случаях нарушение ответчиком требований исполнительной документации может привести и к применению мер уголовного воздействия. Как правило, уголовные дела за неисполнение решения суда возбуждаются в отношении должностных лиц, но с 2018 года уголовная ответственность за подобное правонарушение предусмотрена и для граждан.

Ст. 315 УК РФ предусматривает случаи, когда в отношении гражданина может быть возбуждено уголовное дело:

• Проявлено злостное неисполнение решения суда;
• Физическое лицо препятствовало его исполнению.

Уголовная ответственность применяется исключительно в отношении лиц, которых были подвергнуты административной ответственности за нарушения, предусмотренные п. 4 ст. 17.15 КоАП РФ. То есть сначала гражданин должен быть минимум дважды подвергнут административному наказанию, после чего к нему могут быть применены меры уголовного воздействия. Согласно п. 1 ст. 315 УК РФ нарушителю грозят следующие виды наказания:

• Штраф до 50 тыс. руб. либо в размере зарплаты или иного дохода за период до 6 месяцев;
• Обязательные работы продолжительностью до 240 часов;
• Исправительные работы сроком до 1 года;
• Арест до 3 месяцев;
• Лишение свободы сроком до 1 года.

Как уже говорилось, уголовная ответственность в отношении граждан может применяться лишь при злостном неисполнении гражданином судебного решения. При этом само понятие «злостности» в кодексе или в иных законодательных актах не раскрывается. Как правило, в судебной практике под злостным понимается неисполнением судебного решения лицом, которое:

• Обладало возможностью его выполнить и не имело препятствий к выполнению;
• Умышленно не предпринимало действий к выполнению или препятствовало им;
• Имело большой объем неисполненной обязанности относительно к исполненной части;
• Неоднократно уведомлялось о возможности привлечения к уголовной ответственности.

Так как четких и однозначных критериев злостности в законодательстве нет, то суд должен определить их наличие в каждом отдельном деле, так как от этого зависит сама возможность привлечения нарушителя к уголовной ответственности. Например, в том случае, если гражданин ранее привлекался к административной ответственности в соответствии с п. 4 ст. 17.15 КоАП РФ, но признаки злостности судом установлены не были, уголовная ответственность к физическому лицу не применяется.

Также Уголовный кодекс РФ содержит несколько специальных норм в отношении лиц, не исполняющих требования судебных решений. Например, в соответствии со ст. 157 УК РФ к уголовной ответственности привлекаются граждане, без уважительных причин в нарушение решения суда не выплачивающих алименты детям или нетрудоспособным родителям. А ст. 177 УК РФ предусматривает меры уголовного воздействия в отношении лиц, которые злостно уклоняются от погашения крупной кредиторской задолженности после вступления в силу соответствующего судебного акта.

Какие сложности могут возникнуть

Вступившее в силу судебное решение обязательно для исполнения для любых участников правоотношений, включая и физических лиц. Неисполнение судебного акта может приводить к применению различных мер ответственности в отношении лица, допустившего нарушение. По инициативе органа принудительного исполнения он может быть привлечен к административной, а в отдельных случаях — и к уголовной ответственности. Также истец может взыскать с ответчика (должника) денежные средства — неустойку за неисполнение решения суда или проценты за пользование чужими денежными средствами. Кроме того, истец может обратиться в суд с заявлением о выплате компенсации за нарушение сроков судопроизводства.

Во всех этих случаях взыскателю важно грамотно составить само заявление и предоставить разумные расчеты положенных взысканию средств. В случае возникновения сложностей, касающимся неисполнения решения суда физическим лицом, рекомендуем получить юридическую консультацию.

Частые вопросы и ответы на них