Незаконное усыновление (удочерение) по статьям УК и КОАП РФ

За незаконное усыновление или удочерение виновное лицо могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.37 КоАП РФ, но в некоторых случаях возможна и уголовная по ст. 154 УК РФ. Нередко органы опеки и попечительства (далее – ООиП) закрывают глаза на нарушения и допускает усыновление детей с нарушением действующего законодательства.

Рассмотрим, как происходит процедура по закону, какая ответственность предусмотрена за противоправные действия при усыновлении, каковы признаки преступления, и как привлечь к ответственности виновного гражданина или организацию.

Особенности усыновления и удочерения

Процедура усыновления регламентируется гл. 19 СК РФ. В ней четко обозначен порядок действий и требования к усыновителям, которые не всегда соблюдаются. Но самое главное – усыновление или удочерение должны быть только в интересах ребенка. Ими в первую очередь руководствуются ООиП и суды.

Вот основные особенности усыновления:

• Усыновителями могут быть только совершеннолетние и полностью дееспособные граждане. Взятие ребенка в семью не допускается, если человек ограниченно или полностью недееспособен, был судим за тяжкое или особо тяжкое преступление, не имеет постоянного места жительства, был отстранен от обязанностей опекуна или усыновителя, если это произошло по его вине;
• Если ребенка хотят усыновить супруги, но один из них лишен дееспособности, усыновление не допускается;
• Если у несовершеннолетнего есть родители, для усыновления понадобится их нотариальное согласие;
• Взятие ребенка в семью без согласия родителей возможно, если они лишены прав на него, недееспособны, пропали без вести, или не участвуют в его жизни без уважительных причин более полугода;
• Посредническая деятельность по усыновлению детей не допускается в любом виде. Единственная организация, которая может и должна в этом участвовать, это орган опеки;
• Усыновление возможно только через суд. Разрешения ООиП для того, чтобы стать усыновителем, недостаточно;
• Если ребенка забирает себе только один усыновитель, а не супружеская пара, разница между обеими сторонами должна быть не менее 16 лет. Этот критерий можно не соблюдать, если усыновитель приходится несовершеннолетнему родственником.

Именно за несоблюдение указанных правил чаще всего привлекают к ответственности. Чтобы забрать ребенка в семью, люди, которые по закону не вправе этого делать, нередко дают взятки представителям ООиП, чтобы обойти «законодательные формальности». В итоге обе стороны могут быть привлечены не только за противоправное усыновление, но и за взяточничество, превышение должностных полномочий, подделку документов и другие преступления в зависимости от ситуации.

Нередко выявляются и нарушения порядка действий при усыновлении. По закону он выглядит так:

1. Потенциальный усыновитель обращается в ООиП с заявлением о выдаче заключения. В ООиП выдают направление на обучение в школу приемных родителей и на прохождение медкомиссии. При некоторых заболеваниях взять ребенка в семью не получится, и этот момент по закону нужно исключить.
2. Человек проходит медкомиссию, учится в школе и сдает экзамены, получает свидетельство.
3. В ООиП предоставляется полный пакет документов для рассмотрения.
4. По месту жительства будущего усыновителя проводится проверка. Сотрудники ООиП изучают условия проживания, беседуют с членами семьи. Со всех старше 10 лет берется письменное согласие на усыновление. При необходимости опрашиваются соседи.
5. В течение трех дней после проверки ООиП выдает акт обследования жилищных условий. В течение 15 дней принимается решение о выдаче заключения или об отказе, если уже известно, кого именно будут усыновлять.
6. Если человек пока не знает, кого конкретно из детей хочет забрать себе, он встает на учет в качестве усыновителя. Ему предлагают ребенка, с которым нужно встретиться, иногда и несколько раз.
7. Усыновитель встречается с ребенком в присутствии представителя ООиП, по результатам встречи оформляется акт. Если все нормально, стороны переходят к следующему шагу.
8. Если заключение выдано, будущий усыновитель обращается в городской или районный суд с заявлением об усыновлении.
9. Суд рассматривает заявление с представленными документами, в том числе и заключением ООиП.
10. По результатам разбирательств принимается решение. Оно вступает в силу через 10 дней с момента принятия в окончательной форме, но можно подать ходатайство о немедленном исполнении.
11. С удостоверенной копией решения усыновитель приезжает в детский дом или дом малютки, забирает ребенка.

В завершение нужно прийти в загс и получить свидетельство об усыновлении. Если хочется поменять Ф.И.О. или даже дату рождения ребенка, этот вопрос нужно поднимать еще во время судебных разбирательств. В решении будет указано, например, на какие данные меняются изначальные Ф.И.О.

Виды ответственности при незаконном усыновлении

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) – это действия, в результате которых нарушено право ребенка на определение в семью в соответствии с нормами СК РФ.

Для привлечения к уголовной ответственности важно, чтобы деяние содержало объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Если состава преступления и квалифицирующих признаков нет, виновное лицо привлекут по КоАП РФ.

Административная

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным считается правонарушение, совершенное в результате незаконных действий или бездействия виновного лица. Если наказание назначено организации, трудоустроенному в ней сотруднику, допустившему нарушение, тоже придется отвечать.

Что касается незаконного усыновления, то по ст. 5.37 КоАП РФ могут привлечь, если виновник действовал не в корыстных целях, а само правонарушение не совершалось неоднократно. Например, когда если сотрудник ООиП допустил ошибку или не обратил внимание на недочеты в представленных документах, при этом аналогичных нарушений за ним замечено не было, по УК РФ привлекать не будут.

Важно! Санкциями ст. 5.37 КоАП РФ для граждан предусмотрен штраф до 2 000 руб., для должностных лиц – до 5 000 руб., для организаций – от 200 000 до 500 000 руб.

Уголовная

Уголовная ответственность по ст. 154 УК РФ наступает, если деяние совершалось неоднократно, и виновное лицо преследовало корыстные цели.

В ходе расследования и рассмотрения дела в суде обязательно учитываются несколько моментов:

• Объективная сторона. Ею в данном случае являются незаконные действия по усыновлению или удочерению несовершеннолетнего. Крайне важен признак неоднократности. Например, ответственность по УК РФ наступает, если ребенок усыновлен с нарушением норм СК РФ: передан на воспитание гражданам, которые не могут быть усыновителями; не получено нотариальное согласие родителей, когда оно требуется;
• Объект. Под ним подразумеваются семейные отношения, которые должны складываться между усыновленным и усыновителем;
• Субъективная сторона – вина, умысел одного или нескольких граждан, действующих в нарушение норм законодательства, осознающих последствия своих действий, неоднократность их выполнения;
• Субъект – гражданин, выполняющий функции по усыновлению детей.

Самое главное, что может сыграть роль в суде – это понимание незаконности своих действий, если человек продолжает их выполнять снова и снова. Например, если сотрудник ООиП неоднократно выдает заключения лицам, которые не могут быть усыновителями.

Признаки незаконного усыновления

У противоправного усыновления есть несколько квалифицирующих признаков:

• Совершение действий в корыстных целях;
• Неоднократность действий. Привлечь по УК РФ могут только того, кто совершил аналогичные преступления два или более раза;
• Наличие других преступлений, сопутствующих незаконному получению ребенка в семью.

Также суд при рассмотрении дела учитывает, какие нормы были нарушены, и какие именно корыстные цели преследовал подсудимый. Например, ответственность за преступление с целью получения простого подарка будет более мягкая, чем за получение крупной суммы денег.

Усыновление иностранными гражданами

Иностранные граждане могут усыновлять российских детей. Исключение – граждане США: для них еще с 2012 года ст. 124 СК РФ наложен запрет на усыновление. Также запрещается взятие ребенка в семью, где родители состоят в однополом браке, зарегистрированном в соответствии с законодательством другого государства.

Если эти требования нарушаются, виновных лиц привлекут к ответственности.

Усыновление из роддома

Чтобы забрать в семью младенца, потенциальных усыновителей ставят в очередь. На новорожденных «спрос» самый большой. Но некоторые в обход очереди хотят получить ребенка быстрее, договариваются с сотрудниками опеки. Это незаконно, и за такие действия могут привлечь за дачу и получение взятки, а также за нарушение правил усыновления.

Как привлечь к ответственности за незаконное усыновление или разглашение тайны

Для привлечения к ответственности нужно подать жалобу в прокуратуру. Сначала виновное лицо или организацию проверят ее сотрудники. Если будут выявлены признаки преступления или правонарушения, материалы дела передадут в суд.

Жалобу можно подать любым удобным способом:

• Лично;
• Онлайн через сервис приема обращений граждан на сайте прокуратуры конкретного города или области.

Анонимные жалобы не рассматриваются. Для обращения понадобятся персональные данные заявителя.

Судебная практика

Чаще всего незаконное усыновление сопряжено с рядом других преступлений: похищение детей, предоставление поддельных документов. Также к ответственности привлекают и за посредническую деятельность, если одно и то же деяние совершается неоднократно: например, продаются поддельные документы, которые нужны усыновителям для представления в ООиП.

Вот несколько примеров реальных дел по теме:

1. Приговор № 1-303/2016 от 19 апреля 2016 г. по делу № 1-303/2016.
2. Решение № 2-6914/2016 2-6914/2016~М-5662/2016 М-5662/2016 от 26 сентября 2016 г. по делу № 2-6914/2016.

Нужна ли помощь юриста

Если человека или организацию обвиняют в незаконном усыновлении, без помощи юриста не обойтись. Выбрав правильную линию защиты, в итоге можно добиться минимального наказания или освобождения от ответственности.

Если же наоборот нужно привлечь к ответственности виновное лицо, юрист будет оказывать консультационную поддержку на всех этапах и расскажет, как поступать в конкретных ситуациях.

Вы можете обратиться за бесплатной консультацией к нашему юристу по усыновлению. Он тщательно изучит вашу проблему и представит вам самые оптимальные варианты ее решения.