Согласно ст. 129 СК РФ, для усыновления ребенка обязательно согласие его родителей. Если им не исполнилось 16 лет, требуется согласие их опекунов. При отсутствии родителей согласие выдает орган опеки и попечительства (далее – ООиП). Иногда согласие родителей ребенка на его усыновление не требуется, об этом сказано в ст. 130 СК РФ.
Рассмотрим, в каких случаях это допускается, кто может быть усыновителем, требуется ли согласие несовершеннолетнего, и как выглядит вся процедура пошагово.
Когда согласие не требуется
Обычно усыновление ребенка без согласия родителей практикуется, если он находится в детском доме. Просто так туда детей не определяют, и очевидно, что оба родителя лишены прав на него. В этом случае их согласие на усыновление или удочерение не понадобится. Есть и другие ситуации, когда согласие не нужно:
- Оба родителя признаны умершими или пропавшими без вести. Для этого понадобится соответствующее решение суда, вступившее в законную силу;
- Родители признаны недееспособными. Как и в предыдущем случае, недееспособность подтверждается судебным решением;
- Мать и отец не общаются с ребенком, не участвуют в его жизни и не платят алименты по неуважительным причинам.
В остальных случаях согласие понадобится. Например, если мать лишают родительских прав, это не отражается на правах отца. Он может забрать ребенка к себе, или его определят под опеку другому человеку. Если в дальнейшем его захотят усыновить, нужно заручиться согласием отца.
Если женщина заключила новый брак, а от предыдущего остался ребенок, которого хочет усыновить супруг, понадобится нотариальное согласие бывшего мужа – его отца. Если есть основания для усыновления без согласия, можно этим воспользоваться и действовать самостоятельно.
Кто может быть усыновителем
Усыновить ребенка может совершеннолетний дееспособный человек. Орган опеки предъявляет требования и к уровню доходов: например, в большинстве регионов важно, чтобы общий доход семьи не был менее одного прожиточного минимума на каждого человека. Без предъявления таких требований возможно усыновление только мачехами или отчимами. Чтобы подтвердить такой статус, понадобится свидетельство о заключении брака с матерью или отцом несовершеннолетнего.
Какие еще критерии важны для органа опеки:
- Наличие постоянного места жительства у потенциального усыновителя. Иметь недвижимость в собственности необязательно. Можно усыновить ребенка, живя в съемной квартире. Но понадобится договор найма;
- Отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- Прохождение подготовки на курсах усыновителей. Это необязательно только для близких родственников, отчима, мачехи несовершеннолетнего, и граждан, которые ранее усыновляли детей, если усыновление не отменено по их вине.
Не допускается усыновление детей недееспособными, ограниченно дееспособными гражданами, а также имеющими судимость или медицинские противопоказания, живущими без постоянного источника дохода и места жительства. Орган опеки не выдаст заключение о возможности быть усыновителем, если ранее усыновление или опекунство были отменены по вине претендента. Не дадут заключение и лицам, состоящим в однополом союзе, зарегистрированном в другом государстве. Если же ребенка хотят усыновить несколько человек, преимущество будет отдано близкому родственнику (ст. 127 СК РФ).
Как усыновить ребенка без согласия родителей
Для начала нужно подать документы в ООиП и получить направление на прохождение медэкспертизы. Заключение нужно для того, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, при которых усыновление не допускается. Перечень таких болезней утвержден Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. N 117. Среди них есть туберкулез органов дыхания, злокачественные новообразования III-IV стадий, психические расстройства, наркомания, токсикомания, алкоголизм. Также не допускается удочерение или усыновление инвалидами I группы. Что нужно сделать после получения справки:
- Получить справку об отсутствии судимости. Ее можно оформить в отделении полиции по месту жительства или заказать через Госуслуги.
- Получить направление ООиП на курсы подготовки. Заявку можно подать в региональную школу приемных родителей. По окончании курсов после успешной сдачи экзаменов выдается свидетельство, оно предоставляется в ООиП.
- Подать заявление с просьбой о выдаче заключения о возможности быть усыновителем. Вместе с ним подается и основной пакет документов.
- Найти ребенка. База есть у органа опеки, но можно воспользоваться и федеральным банком данных. В критериях поиска можно сразу указать регион, желаемый пол несовершеннолетнего, дату рождения и даже имя. Если же нужно усыновить конкретного ребенка, этот шаг пропускается.
- Дождаться проверки жилищных условий. Проверяющие обычно приходят в течение трех рабочих дней с момента получения заявления от потенциального усыновителя. Будут спрашивать согласие всех членов семьи на усыновление, проверять состояние ремонта, могут заглянуть даже в холодильник. Проверки обычно проводятся досконально, в некоторых случаях опрашивают и соседей.
- Получить акт проверки. Он выдается в течение трех дней с момента посещения дома будущего усыновителя.
- Забрать заключение ООиП о возможности быть усыновителем.
- Подать заявление об усыновлении в суд.
- Участвовать в судебных разбирательствах. При отсутствии проблемных вопросов решение может быть принято и за одно заседание.
- Получить судебное решение. Оно вступает в силу через 10 дней с момента принятия в окончательной форме.
Для рассмотрения заявления об усыновлении в суд будут приглашены представители прокуратуры и ООиП. Они выдают свои заключения по делу.
Нужно ли согласие ребенка
Согласие ребенка требуется лишь в том случае, если ему исполнилось 10 лет. При этом целесообразность его вызова в суд определяется совместно с ООиП. Если есть основания предполагать, что присутствие несовершеннолетнего на заседании травмирует его с психологической точки зрения, ООиП может опросить его вне стен суда.
Как заполнить заявления
Потенциальный усыновитель заполняет два заявления: первое – о выдаче заключения ООиП, второе – об усыновлении в суд. Форма заявления для ООиП утверждается региональными властями самостоятельно. В нем важно отразить сведения об усыновителе. Если уже известен ребенок, которого хочется взять в семью – информация о нем.
Заявление в суд подается уже после того, как будет выдано заключение. В нем указываются сведения о заявителе и подробные обстоятельства дела.
Документы
Перечни документов для ООиП и суда различаются.
В орган опеки нужно представить:
- Заявление.
- Краткую автобиографию.
- Паспорт.
- Выписку из домовой книги.
- Выписку из ЕГРН для подтверждения права собственности.
- Договор найма, если жилье съемное.
- Справку об отсутствии судимости.
- Документ, подтверждающий основания для усыновления без согласия родителей.
- Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний по здоровью.
- Акт обследования жилищных условий от органа опеки.
- Справку о доходах.
- Копию свидетельства о заключении брака (при наличии).
- Письменное согласие всех членов семьи старше 10 лет на усыновление.
Пакет документов для суда выглядит иначе. Что понадобится:
- Свидетельство о рождении усыновителя, если он не состоит в браке.
- Свидетельство о заключении брака (если есть).
- Заявление об усыновлении.
- Заключение ООиП.
- Медзаключение.
- Документ, подтверждающий, что усыновление возможно по закону без согласия родителей.
- Справка с места работы о занимаемой должности, о зарплате.
- Налоговая декларация (для предпринимателей).
- Документ о постановке претендента на учет для усыновления.
- Свидетельство о прохождении курсов подготовки.
Если несовершеннолетнего усыновляет отчим или мачеха, справки о доходах не понадобятся.
Что делать после получения решения
Когда решение вступит в силу, можно забирать ребенка домой. В учреждение по его месту нахождения представляется решение и паспорт. После этого нужно обратиться в загс за выдачей свидетельства об усыновлении.
При посещении загса понадобится судебное решение, детское свидетельство о рождении, паспорт, брачное свидетельство (при наличии).
Возможные трудности
Самое сложное при усыновлении – получить заключение опеки. Перед тем, как его выдать, ООиП тщательно проверяют заявителя. Обязательно изучаются жилищные условия, в которых будет жить ребенок. Безосновательно отказать в усыновлении не могут, но, если у потенциального усыновителя плохие условия проживания или нет постоянного заработка, заключение не выдадут.
Проще всего проходит усыновление отчимами и мачехами. Жилищные условия проверяются и мнение ребенка от 10 лет спрашивают, но зато нет требований к уровню дохода.
Вы можете обратиться за бесплатной консультацией к юристу по усыновлению. Он тщательно изучит вашу проблему и расскажет обо всех вариантах ее решения.