Международное усыновление несколько отличается от процедуры усыновления гражданами РФ. Главное отличие заключается в том, что в процедуре участвует не только региональный орган опеки и попечительства (далее – ООиП) и суд, но и уполномоченный орган иностранного государства. Кроме того, будущему усыновителю придется собрать расширенный перечень документов, чтобы встать на учет. Рассмотрим, каковы особенности усыновления детей иностранными гражданами, какие к ним предъявляются требования, какие документы понадобятся и как выглядит весь процесс пошагово.
- Особенности усыновления
- Когда усыновление невозможно
- Кто вправе быть усыновителем
- Кто может представлять интересы усыновителей
- Процедура усыновления российских детей иностранными гражданами
- Шаг 1: получение заключения
- Шаг 2: легализация документов
- Шаг 3: постановка на учет
- Шаг 4: встреча с ребенком
- Шаг 5: подача документов в суд
- Судебная практика
- Возможные трудности
Особенности усыновления
В ст. 124 СК РФ сказано, что российские дети, оставшиеся без родительского попечения, могут быть усыновлены иностранными гражданами или лицами без гражданства лишь в том случае, если нет претендентов в усыновители с паспортами РФ. Какие еще есть особенности:
- Взять ребенка в семью можно лишь в том случае, если сведения о нем поступили в федеральный банк данных сирот не менее 12 месяцев с момента обращения потенциального усыновителя. Исключение – близкие родственники несовершеннолетнего: ждать один год им необязательно;
- Если у ребенка есть братья или сестры, их разделение не допускается. Разделить детей можно лишь в том случае, когда это не противоречит их интересам.
- Рассматривая дело, суд должен руководствоваться интересами несовершеннолетнего в первую очередь. Учитывается его происхождение, знание языка, отношения с будущим усыновителем;
- Усыновление производится с учетом норм международного договора, российского законодательства и законов страны, гражданство которой имеет усыновитель;
- Если иностранный усыновитель состоит в браке с гражданином РФ, ребенка передают по российскому законодательству;
- Если в результате будут нарушены права несовершеннолетнего, суд откажет в удовлетворении заявления;
- В результате усыновления люди получают все права и обязанности родителей.
Взятие детей в семьи иностранными гражданами, постоянно проживающими в РФ, происходит немного легче, чем теми, кто живет за границей. Разница заключается в особенностях оформления документов: в каждом случае предусмотрен индивидуальный порядок.
Когда усыновление невозможно
Забрать ребенка в семью иностранный гражданин не сможет, если он:
- Не соответствует предъявляемым к усыновителям требованиям;
- Имеет гражданство США. Получение российских детей гражданами США вне зависимости от ситуации запрещено;
- Состоит в однополом браке;
- Не состоит в браке, при этом однополые отношения в его государстве легализованы;
- Ограничен в дееспособности, признан полностью недееспособным;
- Имеет судимость за особо тяжкое или тяжкое преступление;
- Имеет медицинские противопоказания по здоровью: болеет туберкулезом, онкологией, психическим расстройством, наркоманией, алкоголизмом, инфекционными заболеваниями (до полного излечения);
- Не имеет постоянного источника дохода или места жительства;
- Не прошел подготовку на курсах усыновителей.
Если иностранец приходится ребенку отчимом или мачехой, близким родственником, требования к наличию и размеру дохода, либо жилплощади не применяются. Суды более охотно отдают детей их близким.
Кто вправе быть усыновителем
Чтобы взять ребенка в семью, нужно соответствовать установленным требованиям (ст. 127 СК РФ):
- Совершеннолетний возраст, полная дееспособность;
- Разница в возрасте с ребенком – минимум 16 лет, если усыновитель не состоит в браке. Это требование не предъявляется к родственникам детей. В остальных случаях по уважительным причинам суд вправе сократить разницу в возрасте;
- Наличие согласия супруга усыновителя и остальных членов семьи старше 10 лет;
- Отсутствие судимости;
- Наличие постоянного заработка. Он будет рассчитываться с учетом затрат на каждого члена семьи;
- Наличие заключения о возможности быть усыновителем, выданного иностранным органом, если гражданин не проживает в России;
- Наличие заключения от ООиП на территории субъекта РФ, если будущий усыновитель проживает там же;
- Представление удостоверенных копий перевода всех документов.
- Наличие постоянного места жительства. Это придется подтверждать документами о праве собственности или договором найма жилого помещения.
- Прохождение спецподготовки на курсах.
У иностранного государства могут быть дополнительные требования к усыновителям, проживающим на их территории, если ребенок будет перевезен туда.
Кто может представлять интересы усыновителей
Посредническая деятельность по передаче детей под опеку или усыновление в РФ запрещена. Но специально уполномоченные иностранными государствами органы могут представлять интересы усыновителей через представительства, зарегистрированные в установленном порядке на территории РФ. На что уполномочены представительства:
- Подавать документы федеральному оператору данных для выбора ребенка из базы;
- Направлять документы в суд;
- Оказывать консультационную поддержку;
- Оформлять приглашения и визы;
- Участвовать в судебных разбирательствах при рассмотрении дел, получать копии судебных решений;
- Помогать усыновителям в переоформлении документов на детей.
Однако усыновителям придется лично присутствовать на судебных заседаниях, встречаться с ребенком, изучать его документы и подписывать акт, подтверждающий ознакомление с медицинскими документами несовершеннолетнего.
Процедура усыновления российских детей иностранными гражданами
Если будущий усыновитель постоянно проживает в России, ему достаточно обратиться в региональный ООиП. При постоянном проживании за пределами РФ порядок действий другой, и придется задействовать иностранный уполномоченный орган.
Заключение может быть получено как в РФ, так и в государстве, гражданином которого является заявитель. Взаимодействие между всеми органами осуществляется с учетом положений международного договора, заключенного между РФ и другой страной. Большую часть документов они направляют друг другу самостоятельно.
Шаг 1: получение заключения
Заключение можно оформить в своей стране. Для этого нужно обратиться с заявлением в уполномоченный орган иностранного государства по месту жительства. Как выглядит процесс:
- Гражданин подает заявление о выдаче заключения. Ему дают направление на прохождение медкомиссии и обучение в школе усыновителей.
- Проходит медкомиссию. Это нужно для подтверждения отсутствия заболеваний, при которых передача несовершеннолетнего не допускается.
- Обучение в школе приемных родителей. В России курсы обычно проходят в ООиП, но в другом государстве может быть иначе. По результатам сдается экзамен. В процессе обязательно проводится психологическое тестирование. Свидетельство об окончании курсов понадобится опеке.
- Проверка жилищных условий. Она проводится иностранным органом. Сотрудники изучают обстановку, беседуют с членами семьи. В итоге оформляется акт, один экземпляр выдается и будущему усыновителю.
В завершение выдается заключение, которое в дальнейшем понадобится для постановки на учет в качестве усыновителя. Также выдадут обязательство, согласно которому иностранный орган в дальнейшем должен будет проверять условия проживания ребенка.
Документы
Чтобы получить заключение, нужно представить ряд документов:
- Заявление установленного образца. У каждой страны он свой.
- Автобиография.
- Брачное свидетельство (если есть).
- Медзаключение о состоянии здоровья.
- Свидетельство о прохождении курсов.
- Свидетельство о праве собственности на недвижимость, или договор найма (если жилье не свое).
- Справка о доходах.
- Согласие супруга, если несовершеннолетний усыновляется только одним из супружеской пары.
Перечень документов может меняться или дополняться в зависимости от законов другого государства.
Расходы
Усыновление во всех странах производится бесплатно, в том числе и расходы. Но в дальнейшем усыновителю придется понести затраты на нотариальное удостоверение копий перевода документов, а также оформить визу на ребенка.
Шаг 2: легализация документов
Под легализацией подразумевается оформление перевода всех документов с иностранного языка. Делаются копии, которые в дальнейшем удостоверяются нотариусом.
Шаг 3: постановка на учет
Чтобы встать на учет в качестве усыновителя, нужно подать все документы федеральному оператору, уполномоченному заниматься делами об усыновлении иностранными гражданами. Оператору нужно представить:
- Заявление о желании усыновить несовершеннолетнего.
- Заполненную анкету.
- Письменные обязательства о предоставлении возможности обследования условий проживания ребенка после его отъезда из РФ, а также о его постановке на учет в консульстве.
- Обязательство иностранного органа о своевременной проверке условий жизни усыновленного.
- Документ, подтверждающий отсутствие легализации однополых браков в стране проживания усыновителя.
- Свидетельство об успешной подготовке на курсах усыновителей.
Также понадобится документ, подтверждающий право иностранной организации на подготовку будущих усыновителей. После представления всего перечня претендента поставят на учет в течение 15-20 дней.
Шаг 4: встреча с ребенком
Для встречи с несовершеннолетним нужно получить направление от ООиП по месту его жительства. Все происходит в присутствии сотрудника опеки. По результатам оформляется акт, он понадобится в суде.
Шаг 5: подача документов в суд
В областной суд нужно представить заявление об усыновлении и все документы, которые нужны были для постановки на учет. Проводятся закрытые заседания. Решение выносится судьей единолично, вступает в силу через 10 дней. Но можно ходатайствовать о немедленном исполнении.
Когда решение вступит в силу, необходимо представить его удостоверенную копию в организацию по месту нахождения ребенка, и забрать его.
Судебная практика
Чаще всего суды оставляют заявления иностранных усыновителей без движения из-за представления неполного перечня документов. Нередко приходится и оспаривать заключения опеки о невозможности быть усыновителями.
Стоит ознакомиться и с судебной практикой по делам об усыновлении иностранными лицами, утвержденным Президиумом ВС РФ. Она за 2017 год, но с тех пор законы по этому вопросу не менялись, и в 2024 году ситуация примерно такая же.
Возможные трудности
Для усыновления детей иностранными гражданами приходится готовить много документов, а затем удостоверять их копии у нотариуса. Это основная проблема, с которой сталкиваются будущие усыновители. Если хотя бы одной справки не будет хватать, могут отказать в выдаче заключения. Суд же и вовсе оставит заявление без движения, и ребенка забрать не получится.
Вы можете получить бесплатную консультацию у нашего юриста по усыновлению. Он проанализирует вашу проблему, расскажет возможные варианты развития событий и подскажет, какими способами ее можно решить.