Взять под опеку ребенка из детдома может человек, соответствующий требованиям ст. 146 СК РФ. Процедура оформления опекунства состоит из нескольких этапов, начиная от прохождения обучения и заканчивая встречей с ребенком, от которой тоже зависит многое. Рассмотрим, что подразумевается под опекой, кто вправе стать опекуном и какие предъявляются требования, сколько детей можно забрать в семью, чем опека отличается от усыновления, какие выплаты полагаются опекунам и как оформить опекунство.
- Что такое опекунство
- Кто может быть опекуном
- Сколько детей могут дать
- Чем опекунство отличается от усыновления
- Как взять под опеку ребенка из детдома
- Шаг 1: подача заявления в ООиП
- Шаг 2: прохождение медкомисии
- Шаг 3: прохождение обучения
- Шаг 4: проверка жилья
- Шаг 5: выдача заключения
- Шаг 6: встреча с ребенком
- Шаг 7: оформление акта о назначении опекуном
- Основания для прекращения опекунства
- Выплаты опекунам
- Возможные трудности
Что такое опекунство
Опека – это одна из форм устройства ребенка в семью. Она бывает безвозмездной или возмездной, когда между опекуном и органом опеки и попечительства (далее – ООиП) заключается договор о приемной или патронатной семье.
Опека возможна над детьми до 14 лет. Если ребенку более 14 лет, ему назначается попечитель. Если же опека была оформлена ранее, и опекаемый достиг указанного возраста, опекунство не отменяется, просто опекун автоматически получает статус попечителя.
Попечительство или опека устанавливаются над детьми, оставшимися без родительской опеки. Например, если те лишены прав, умерли, признаны пропавшими безвестно.
Обязанности и права опекунов регламентируются ст. 36 ГК РФ:
- Обязательно совместное проживание с подопечным. В некоторых случаях допускается раздельное проживание с ребенком старше 16 лет с разрешения ООиП, если это не противоречит его интересам и не навредит воспитанию;
- Опекуны являются законными представителями подопечных, могут и должны представлять их интересы без специальных полномочий. Исключение – отчуждение их имущества: для этого понадобится согласие ООиП;
- Опекуны обязаны своевременно оповещать ООиП о перемене места жительства; заботиться о здоровье, развитии, воспитании подопечных;
- Опекуны вправе совершать сделки с имуществом подопечных, но только с разрешения ООиП;
- Опекуны обязаны своевременно отчитываться о затратах на опекаемых детей, о состоянии их имущества.
Помимо прав и обязанностей, для опекунов предусмотрена ответственность согласно ст. 26 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ. Например, они обязуются возмещать имущественный вред подопечным, причиненный вследствие собственных незаконных действий. В некоторых случаях они могут быть отстранены актом ООиП от опекунства.
Кто может быть опекуном
Согласно ст. 146 СК РФ, опекуном может стать совершеннолетний дееспособный гражданин. Имущественное или финансовое положение тоже играют роль, но не первостепенную. Иметь собственное жилье необязательно, но в ООиП придется представить хотя бы договор найма жилого помещения.
В каждом случае кандидатуры рассматриваются индивидуально. Решающую роль играют взаимоотношения с будущим подопечным, и личные качества опекуна. Мнение ребенка будут спрашивать, даже если ему нет 10 лет. А вот опека конкретным человеком над детьми старше 10 лет устанавливается только с их согласия.
Кто точно не может стать опекуном:
- Человек, который ранее уже был опекуном или усыновителем, при этом усыновление или опека отменены по его вине;
- Недееспособный или ограниченно дееспособный;
- Лишенный родительских прав;
- Имевший судимость или бывший подозреваемый по уголовному делу о преступлении против здоровья и жизни, половой неприкосновенности и свободы;
- Граждане, у которых есть непогашенная или неснятая судимость за особо тяжкие или тяжкие преступления;
- Лица, состоящие в официальном однополом браке, зарегистрированном на территории иностранного государства, в котором такие браки легализованы;
- Страдающие алкоголизмом или наркоманией в хронической форме;
- Болеющие заболеваниями, при которых принятие ребенка в семью невозможно: тяжелая форма онкологии, туберкулез, вирусные заболевания.
Помимо всех прочих факторов, ООиП выясняет личностные качества будущего опекуна и его способность к выполнению опекунских обязательств.
Сколько детей могут дать
Точное количество детей ни одним законом не регламентируется. Известны случаи, когда в семьях было и по 14 несовершеннолетних. Все зависит от возможностей самих опекунов, и их нужно рассчитывать заранее. Если ООиП посчитает, что человек не сможет справляться со своими обязательствами, при этом у него уже есть подопечные, в передаче еще одного ребенка могут отказать.
По этому вопросу есть только один документ – Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 №423. Дословно в нем говорится, что количество детей в приемной семье, как правило, не превышает 8 человек. Но точной цифры нигде нет.
Чем опекунство отличается от усыновления
| Опека | Усыновление |
|---|---|
| Оформляется над детьми до 14 лет | Усыновленными могут быть дети до 18 лет |
| Производится на основании акта ООиП | Выполняется на основании решения суда |
| Подопечный не может взять фамилию опекуна | Усыновители вправе изменить Ф.И.О. ребенка |
| Опека действует до 14 лет, потом представитель получает статус попечителя, который отменяется по достижении подопечным совершеннолетия | Действует бессрочно |
| Опекунам полагаются выплаты на ребенка и за выполнение своих обязательств | Усыновители содержат детей самостоятельно |
| Сведения об опеке передаются в государственные и муниципальные учреждения | Соблюдается тайна усыновления |
| Подопечный не наследует имущество опекуна в случае его смерти | Имущество усыновителя наследуется усыновленным |
Опекуны и попечители фактически выполняют обязанности родителей. Но с юридической точки зрения между усыновителями, биологическими родителями и опекунами разница все же есть.
Как взять под опеку ребенка из детдома
Будущему опекуну придется часто взаимодействовать с представителями ООиП. Практически каждый шаг делается с их участием. Но для начала нужно обратиться в опеку за направлением на медкомиссию и на курсы приемных родителей, предварительно собрав все документы. В завершение выдадут заключение.
Рассмотрим подробно, как взять опеку над ребенком и что для этого понадобится.
Шаг 1: подача заявления в ООиП
Заявление подается в ООиП по месту нахождения несовершеннолетнего, если уже известно, кого именно брать в семью. Если нет, будущий опекун вправе обратиться в ООиП по своему месту жительства.
Как составить заявление
Заявление заполняется по форме, утвержденной Приказом Минпросвещения от 10.01.2019 №4. В нем указываются сведения о заявителе, в том числе и персональные данные. В конце документа нужно поставить галочку напротив «прошу выдать мне заключение».
Документы
При обращении в ООиП, помимо заявления, понадобится:
- Паспорт;
- Краткая автобиография;
- Письменное согласие всех членов семьи;
- Брачное свидетельство (если есть);
- Свидетельства о рождении своих детей (если есть);
- ИНН;
- Выписка из ЕГРН или договор найма квартиры;
- Характеристика с места работы.
Сведения об отсутствии судимости в большинстве случаев запрашиваются ООиП самостоятельно, но справка из отдела полиции не будет лишней.
Шаг 2: прохождение медкомисии
Медкомиссию будущие опекуны могут проходить в поликлинике. Медзаключение в дальнейшем представляется в ООиП, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, при которых могут отказать в получении ребенка.
Шаг 3: прохождение обучения
Обучение обычно проводится в ООиП или уполномоченной организации. Там рассказывают об особенностях воспитания и взаимодействия с детьми, оставшимися без родителей. Также выясняют, готов ли человек забрать ребенка. По итогам сдается экзамен, предоставляется свидетельство.
Шаг 4: проверка жилья
Получив свидетельство о сдаче экзаменов и медицинское заключение, нужно представить их в ООиП. В течение трех дней сотрудники организуют проверку условий проживания заявителя.
В ходе проверки обращают внимание на чистоту и ремонт, могут проверить даже холодильник на наличие продуктовых запасов и еды. В конце оформляется акт, один его экземпляр в течение трех дней выдается будущему опекуну.
Шаг 5: выдача заключения
Если по результатам проверки нареканий нет, ООиП выдает положительное заключение, и заявителя ставят на учет в качестве опекуна, если тот еще не определился с ребенком. Детей же выбирают из базы данных в зависимости от предпочтительной формы устройства для них.
Шаг 6: встреча с ребенком
Когда ребенок выбран, ООиП выдает направление на встречу. Она проходит в присутствии сотрудника детского дома. Встреч может быть и несколько: с одного раза редко кому становится понятно, будут ли взаимоотношения хорошими, или нет.
Человек может отказаться от конкретного ребенка, и тогда ему будут подбирать другого.
Шаг 7: оформление акта о назначении опекуном
Если подопечный найден и взаимоотношения между ним и заявителем хорошие, ООиП оформляет акт о назначении опекуна.
Основания для прекращения опекунства
Опекунство может быть прекращено по нескольким основаниям:
- По заявлению опекуна;
- Смерть опекуна или подопечного;
- Отстранение опекуна от обязанностей;
- Истечение срока акта о назначении опекуна, окончание срока договора.
Если опека прекращается по вине опекуна, в дальнейшем он не сможет снова взять ребенка себе ни по одной из форм устройства.
Выплаты опекунам
| Вид | Размер (руб.) |
|---|---|
| Единовременная | 17 479,73 на одного ребенка. Документы нужно подать не позднее 6 месяцев в соцзащиту |
| Ежемесячные выплаты на подопечного | Зависит от региона проживания, обычно назначаются на уровне прожиточного минимума |
| Ежемесячные выплаты опекунам | Размер определяется условиями договора. Деньги перечисляются из местного бюджета, иногда возможно оформление выплат из дохода от имущества опекаемого |
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | Зависит от среднего заработка опекуна перед уходом в уходовый отпуск |
Помимо выплат, в большинстве регионов опекунам полагаются и льготы. Например, некоторые зоопарки пускают опекунов тремя и более детьми бесплатно на территорию. Есть и налоговые льготы: на 1-2 ребенка можно получить вычет в размере 1 400, на третьего и последующих – 3 000, на ребенка-инвалида – 6 000 руб.
Возможные трудности
В отличие от усыновления, оформить опекунство легче. Но не все так просто: например, ООиП может придраться к жилищным условиям, или решить, что заявитель не готов к опекунским обязанностям. Каждый случай индивидуален, а сама процедура длится не менее 2-3 месяцев.
Вы можете обратиться за бесплатной консультацией к юристу по опеке и усыновлению, и получить ответы на все интересующие вопросы.