Кто может стать опекуном ребенка в РФ?

Опека над несовершеннолетним – это серьезная ответственность. Особенно если у подопечного есть проблемы со здоровьем или инвалидность. Поэтому требования к опекуну прописаны в законе, который стоит на страже интересов ребенка (ст. 146 СК РФ). Рассмотрим, кто может стать опекуном и какие требования предъявляются к законному представителю несовершеннолетнего.

Кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка?

Под опекой над ребенком понимается форма семейного устройства для детей, не достигших 14 летнего возраста.

Опекунство оформляется в отношении:

• Сироты, родители которого умерли или пропали без вести;
• Ребенка, при живых родителях, лишенных родительских прав или ограниченных из-за недееспособности;
• Несовершеннолетнего, мать и отец которого, в силу болезни, учебы или длительной командировки, вынуждены оформить временную опеку, сохраняя родительские права.

Опекун, которого назначает государство, становится законным представителем подопечного, действует от его имени и защищает его интересы.

Основным документом, определяющим процедуру оформления опеки и требования к опекуну, является Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве». Государство наделяет законного представителя полномочиями решать все вопросы, связанные с воспитанием, содержанием и развитием подопечного, оберегать его здоровье и распоряжаться имуществом по согласованию с органом опеки.

По закону стать опекуном несовершеннолетнего ребенка может:

• Дееспособный гражданин с 18 лет;
• В прошлом не судимый за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с наркотиками, насилием;
• Не лишенный родительских прав;
• Не имеющий проблем с органами опеки;
• Обладающий хорошим здоровьем;
• Получивший согласие подопечного, если тому исполнилось 10 лет.

Приоритетным правом стать опекуном пользуются родные несовершеннолетнего:

• Бабушки и дедушки;
• Старшие братья и сестры, достигшие 18 лет;
• Дяди и тети;
• Иные родственники, как со стороны отца, так и со стороны матери.

В случае отсутствия родных или их нежелания взять на себя обязанности законных представителей, отдел опеки может назначить опекуном граждан, не состоящих с ребенком в родстве, но выразивших готовность взять его на опекунство. Будущему опекуну нужно будет пройти специальные курсы подготовки, чтобы с помощью педагогов и психологов научиться взаимодействовать с ребенком и находить с ним контакт.

Особые требования к опекуну ребенка-инвалида

Опека над ребенком-инвалидом намного сложнее и ответственнее, чем над здоровым. Потенциальный опекун должен осознавать, что уход за инвалидом требует больших моральных и физических сил, значительных денежных затрат, связанных с лечением и реабилитацией опекаемого.

Государством предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание, выплата пенсии по инвалидности, различные льготы. Но на практике расходы на детей-инвалидов выше, чем предусматривает помощь государства.

Поэтому иногда родители не справляются с воспитанием малышей с особенностями в развитии и дети остаются без попечения по следующим причинам:

• Родители оформляют отказ еще в роддоме из-за серьезной патологии новорожденного;
• Мать и отец не справляются со своими родительскими обязанностями по лечению и реабилитации ребенка, не заботятся о нем должным образом;
• Для обеспечения достойного ухода родители вынуждены много и тяжело трудиться, у них не остается времени и сил для ухода за малышом, и они вынуждены оформлять опеку.

Опекун ребенка-инвалида должен:

• Обеспечивать постоянный уход;
• Осуществлять лечение;
• Проводить реабилитационные процедуры;
• Находить эффективные методы оздоровления;
• Обеспечить комфортные условия для проживания ребенка.

При оформлении опекунства в отношении ребенка-инвалида будущий законный представитель должен собрать пакет документов, подтверждающих диагноз несовершеннолетнего. Потенциальный опекун обязан доказать, что имеет все основания и обладает возможностями для ухода за особенным ребенком.

На всем протяжении опекунства осуществляют контроль за выполнением обязанностей законного представителя инвалида по уходу, воспитанию и реабилитации осуществляют не только отдел опеки, но и органы социальной защиты населения.

Если у представителя ребенка-инвалида нет официальной работы, то он имеет право на выплаты в размере 60% от МРОТ. В 2024 году выплаты составляют десять тысяч рублей. Кроме того, время опекунства засчитывается в трудовой стаж для начисления пенсии (Указ Президента РФ № 175 от 2013 года).

Требования к опекуну

Требования к кандидатам в опекуны устанавливаются ст. 146 СК РФ и ст. 35 ГК РФ. Среди них:

• Совершеннолетие, возраст опекуна от 18 лет и старше (максимальный возраст не установлен);
• Полная дееспособность, необходимая для законного представления прав подопечного;
• Наличие регистрации и постоянного жилья, на правах собственности, аренды или социального найма;
• Согласие на ребенка, достигшего 10 лет;
• Согласие членов семьи опекуна на взятие под опеку несовершеннолетнего;
• Прохождения специального обучения в виде школы замещающих родителей (кроме родственников, опытных опекунов и усыновителей).

Но соответствия этим серьезным требованиям еще недостаточно.

Гражданский кодекс добавляет дополнительные требования к будущим опекунам:

• Если под опеку берется инвалид, то необходимы оборудованные пандусы для спуска на улицу и наличие лифта;
• Для опеки над ребенком-инвалидом необходима отдельная комната для его проживания;
• Уровень заработной платы должен обеспечить достойное питание и проживание всем членам семьи;
• Потенциальный опекун не должен иметь судимости за причинение вреда жизни и здоровью, даже погашенной;
• Морально-нравственные качества претендента обязаны соответствовать социальным нормам и правилам;
• Гражданин не может состоять в однополом браке по законам страны, где такие союзы являются законными.

Для того чтобы не ошибиться в кандидате, отдел опеки запрашивает установленный пакет документов, которые вместе с автобиографией соискателя должны всесторонне раскрыть личность будущего опекуна. Обследование жилищных условий, проверка сведений – все это дает возможность принять правильное решение.

При назначении опекуна принимают во внимание его нравственные способности к выполнению опекунских обязанностей, а также установленный контакт между кандидатом и ребенком.

Если у ребенка есть несовершеннолетние сестры и братья, то закон требует передачу детей в семью под опеку одного законного представителя, если только в интересах детей не будет предусмотрено другое решение.

Кто не может быть опекуном ребенка?

Положения ст. 35 ГК РФ и ст. 146 СК РФ определяют перечень лиц, кто гарантировано не может быть назначен опекунами:

1. Граждане, лишенные родительских прав или ограниченные в правах (им нельзя отдавать чужих детей под опеку, так как они не смогли воспитать своих).
2. Лица, ведущие асоциальный образ жизни, страдающие хроническим алкоголизмом или имеющие наркотическую зависимость.
3. Бывшие опекуны или усыновители, отстраненные от выполнения обязанностей за нарушение детских прав.
4. Граждане, имеющие судимость за тяжкие, особо тяжкие преступления или находящиеся под уголовным преследованием.
5. Лица, состоящие в однополом брачном союзе, оформленном по законам страны, где подобные браки разрешены.
6. Потенциальные опекуны, которые не являются опекунами, усыновителями или родственниками ребенка, если они не прошли соответствующее обучение в органах опеки.
7. Граждане, которые не смогли найти контакт с ребенком. Согласие ребенка имеет немаловажное значение, его нежелание видеть в качестве своего опекуна определенного человека учитывается в обязательном порядке.

Также права на оформление опеки над конкретным ребенком лишаются лица, которых не одобрил руководитель детского дома. Если ребенок является воспитанником организации для детей-сирот, то опека может быть оформлена только с согласия директора.

Когда откажут по состоянию здоровья?

Важным этапом при оформлении опеки является прохождением медицинской комиссии. Гражданин должен пройти серьезное обследование, включающее проведение медицинских исследований и осмотр специалистов. Слабое здоровье, отягощенное серьезными болезнями, помешает стать опекуном.

Противопоказания по состоянию здоровья, при которых опекунство не может быть назначено, определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 года № 117. Среди них:

• Алкоголизм, наркомания, токсикомания, подтвержденные наличием официального диспансерного учета;
• Инфекционные заболевания в стадии обострения;
• Туберкулез;
• Онкологические заболевания (за исключением болезни в стадии ремиссии);
• Поведенческие расстройства и психические заболевания;
• Заболевания и травмы, ставшие причиной инвалидности I группы.

Не может стать препятствием к опекунству преклонный возраст соискателя. Отдел опеки может не откажет в опеке над внуком бабушке, возраст которой превышает 60 лет, если она соответствует установленным требованиям.

Государство выдвигает серьезные требования к кандидатуре опекуна. Если у человека есть хоть одно из противопоказаний, отдел опеки гарантированно откажет в выдаче заключения. Закон дает возможность оспорить решение отдела опеки в судебном порядке. Для того, чтобы выяснить, законно ли был получен отказ, нужно обратиться к юристу, для получения квалифицированной консультации.