Временная опека над ребенком без лишения родительских прав

Обновлено: Январь, 2021 года

Временная опека над ребенком без лишения родительских прав бабушкой и дедушкой

Опека без лишения родительских прав оформляется на временной основе, если родители ограничены в правах, попали в сложную жизненную ситуацию, и при других условиях. Договор заключается с органом опеки и попечительства (далее – ООиП) обычно на безвозмездной основе, но возможно и оформление возмездного договора. Рассмотрим, как и когда возможно временное опекунство, кто может стать опекуном, как все правильно оформить, какие понадобятся документы, на какой срок заключается договор и какие выплаты полагаются опекунам.

Можно ли оформить опеку над ребенком без лишения родительских прав

Если обоих родителей лишают родительских прав, ребенка передают на постоянную опеку другому человеку, преимущество отдается близким родственником. Но можно оформить и временную опеку без лишения.

Опека оформляется над детьми до 14 лет. Если ребенку больше указанного возраста, ему требуются уже попечители. Срок временной опеки не может превышать полгода, но в некоторых случаях его продляют еще на два месяца.

В отличие от усыновления, где требуется участие суда и прокуратуры, временная опека возможна по упрощенной схеме без присутствия представителей указанных учреждений. После утверждения кандидатуры опекуна с ООиП заключается возмездный или безвозмездный договор, на основании которого взрослый может забрать ребенка себе. Это позволяет избежать передачи несовершеннолетнего в детский дом или организацию временного содержания.

Когда оформляется временное опекунство

Временная опека над ребенком может понадобиться в нескольких ситуациях:

  1. Оба родителя ограничены в родительских правах или признаны недееспособными.
  2. Местонахождение родителей не установлено или они попали в сложную ситуацию.
  3. Ребенка хотят забрать из детского дома.

В каждом случае обстоятельства и круг заявителей разные. Разберемся более подробно.

Ограничение родительских прав

Родителей могут ограничить в правах на детей на основании ст. 73 СК РФ. Основанием может стать невыполнение родительских обязательств, наличие угрозы для жизни или психологического состояния ребенка. Главное условие – отсутствие достаточных оснований для лишения родительских прав.

Ограничивают в правах через суд, поэтому для опекунства понадобится судебное решение. Инициатором ограничения в правах может стать прокурор, представитель ООиП. Суд запретит родителям общаться с несовершеннолетним на срок до 6 месяцев, на этот период как раз и назначается временный опекун. Если обстоятельство, послужившее основанием для ограничения, не устранено, будет решаться вопрос о лишении родительских прав.

Примечание: если в правах ограничивают только одного родителя, суд обычно определяет место жительства ребенка со вторым, если оба согласны на это и нет никаких препятствий. Если же второго родителя найти не удается или есть основания предполагать, что передача детей ему представляет для них опасность, опекуном могут назначить другого близкого родственника.

Сложная жизненная ситуация у родителей

Под сложной жизненной ситуацией подразумевается:

  • Тяжелая болезнь обоих родителей, которым требуется длительное лечение, и они не могут осуществлять за ребенком должный уход;
  • Сложное финансовое положение, если совсем нет возможности содержать несовершеннолетнего и выделять на него деньги хотя бы на уровне прожиточного минимума;
  • Иные ситуации, когда оставление детей с родителями представляет для них угрозу.

Важно учитывать, что органы опеки в первую очередь руководствуются интересами несовершеннолетних. Родители, попавшие в сложную ситуацию, могут сами выбрать временного опекуна и подать заявление о его назначении в опеку. Но договор заключат только после тщательной проверки претендента.

Недееспособность родителей

Недееспособность устанавливается по решению суда, обычно вследствие психического заболевания. В такой ситуации нахождение ребенка с родителями крайне опасно, поэтому лучший выход – временная опека. Если один или оба родителя излечиваются (что бывает редко), суд может отменить первоначальное решение о признании отца и матери недееспособными, и тогда несовершеннолетнего им вернут.

Местонахождение родителей неизвестно

Если не удается установить местонахождение обоих родителей, но оснований для признания их безвестно отсутствующими недостаточно, ребенку назначается временный опекун. Как только отец и мать дадут о себе знать, ООиП выяснит все обстоятельства. Если никаких проблем нет и причины их отсутствия были уважительными, ребенка вернут обратно.

Ребенок берется из детского дома

Нередко временная опека оформляется, если ребенок берется из детского дома, и опекун не уверен, что он сможет быть с ним постоянно.

Возможны и иные причины передачи детей взрослым именно на временной основе:

  • Представители органа опеки не до конца уверены в благонадежности опекуна;
  • ООиП требуется дополнительное время для проверки жилищных условий и финансового положения претендентов до оформления полной опеки.

Важно! Срок опекунства в любом случае указывается в договоре. Если он подходит к концу, взрослый человек может оформить полную опеку над ребенком.

Кто может стать временным опекуном

ООиП в первую очередь стараются сделать так, чтобы ребенок остался в семье. Поэтому преимущественным правом на опекунство пользуются близкие родственники: бабушки, дедушки, совершеннолетние братья, сестра. Если их нет, отдать несовершеннолетнего под опеку могут дяде или тете.

Главное требование к опекуну – совершеннолетие, российское гражданство и дееспособность.

Нужно учитывать и положения ст. 146 СК РФ, согласно которой не могут быть опекунами следующие лица:

  • Лишенные или ограниченные в родительских правах ранее;
  • Бывшие опекуны или усыновители, если опека или усыновление отменялись по их вине;
  • Лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • Имеющие непогашенные или неснятые судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • Граждане, которые не могут представлять интересы ребенка и осуществлять за ним уход по состоянию здоровья.

Примечание: орган опеки откажет в заключении договора, если претендент страдает ВИЧ, туберкулезом, онкологией, психическим расстройством, или имеет инвалидность первой группы.

Как оформить временное опекунство

Порядок оформления временной опеки практически не зависит от того, кто подает заявление. Но обычно в ООиП первыми обращаются сами опекуны:

  1. Потенциальный опекун обращается в ООиП с заявлением по своему адресу проживания. В дальнейшем именно его сотрудники будут контролировать выполнение опекунских обязанностей.
  2. Родители представляют свое заявление об установлении временной опеки. Если они оба недееспособны, этот шаг пропускается.
  3. Претендент собирает все документы и подает в ООиП. Там выдается направление на курсы опекунов, которые нужно пройти для получения разрешения.
  4. Сотрудники проверяют условия проживания потенциального опекуна, по результатам составляется акт проверки.
  5. Принимается решение об установлении опекунства или об отказе.
  6. Заключается договор с опекуном.

Если ребенок отдается близкому родственнику, ему не нужно проходить курсы опекунов. В общей сложности вся процедура от момента подачи заявления до заключения договора составляет 1-2 месяца.

Как составить заявление

В ООиП подаются два варианта заявлений: первый – от потенциального опекуна, второй – от родителей. В обоих случаях указываются персональные данные и сведения о ребенка, а также причина, по которой должно быть оформлено опекунство.

Документы

В 2021 году для оформления временной опеки над ребенком при живых родителях опекун должен представить в ООиП:

  1. Паспорт.
  2. Свидетельство о заключении брака (если есть).
  3. Документы на жилье в собственности (при наличии).
  4. Выписка из домовой книги.
  5. Согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей от 10 лет.
  6. Справка об отсутствии судимости.
  7. Медицинская справка по результатам прохождения комиссии.
  8. Автобиография.

Дополнительно могут потребовать характеристику с места работы и другие документы.

От родителей, которые хотят передать ребенка под временную опеку, понадобятся паспорта, а также документы, подтверждающие, что они попали в сложную ситуацию. Например, медицинские справки, приказы об увольнении, выписки по банковским счетам.

Выплаты временным опекунам

В 2021 году опекуны могут получить несколько видов пособий
Название Сумма (руб.)
Единовременное при оформлении ребенка под опеку 133 559,35. Индексируется ежегодно
Ежемесячное на каждого ребенка под опекой 12 130
Ежемесячное на детей до 1,5 лет 3 065,69

Деньги, перечисляемые на детей, можно тратить только на их нужды. За это ООиП будет требовать письменные отчеты с чеками.

Возможные трудности

Проще всего, если опека оформляется бабушкой или дедушкой: им ООиП передают детей более охотно, чем другим родственникам. Кроме того, перед принятием решения будут спрашивать мнение самого ребенка и учитывать характер его отношений с потенциальным опекуном. Если представителей ООиП насторожит малейшая деталь, в установлении опекунства могут отказать.

Если вам нужна консультация, обращайтесь к нашим юристам. Они дадут ответ на любой вопрос с правовой точки зрения и расскажут, как решить вашу проблему.

Главный юрист
Вопросы и ответы: 16
  1. людмила

    Внучка под опекой 8 лет, мать в местах лишения свободы до 2023 г. за примерное поведение ее перевели на поселок общежитие вместе с мужчинами, там она познакомилась с сожителем и теперь вместе проживают на его территории вне поселка, удо ей не дали опека прознала и теперь хотят передать ребенка еще не освободившейся матери да еще и лишить ребенка опекунских пособий говорят законом это предусмотрено, что опекун может с согласии матери оставить ребенка у себя без сохранении опекунских пособий, скажите имеет ли какие права мать если она еще заключенная на поселении как она сама без прописки и ребенок без прописки будет находится по месту жительства ее сожителя? насколько всем известно когда мать востанавливается в правах она должна полностью освободится хотя бы по удо, не нарушает ли опека закон?

    1. Главный Юрист

      Добрый день, Людмила.

      В данной ситуации я бы вам порекомендовала обратить внимание опеки на интересы ребенка, а не на экономию средств из бюджета. Ребенок будет вынужден проживать в жилом помещении, которое даже не принадлежит матери. И в жизни девочки появится чужой человек, который может и не соблюдать ее интересы. Мать не располагает необходимыми финансами для удовлетворения потребностей ребенка. Сомнительно и наличие школы рядок с зоной. Также смена привычного быта и круга общения. Одни минусы.

      Если опека все же примет решение об отмене опеки, рекомендую оспорить их решение в судебном порядке в виду того, что интересы ребенка не соблюдаются вовсе.

  2. Мария

    Если я оформлю временную опеку над сестрой выплаты по потере кормильца которую получает отчим он и будет получать или мне переоформлять деньги надо на себя?

    1. Главный Юрист

      Добрый вечер, Мария.

      Доступ к средствам опекаемого в силу ст.37 ГК РФ имеет опекун. Если обязанности опекуна снимут с отчима и возложат на вас, вам нужно с решением опеки обратиться в банк для переоформления документов с целью получения пенсии, назначаемой вашей сестре уже в ее интересах.

  3. Вика

    Знакомых посадили в тюрьму и у них осталась дочь (пол года), взяли над ней опекунство временное, теперь Родители ребёнка не хотят чтобы мы были опекунами, и хочет чтобы сестра взяла опеку над ребёнком, есть вероятность, чтобы все таки оставить ребёнка и оформить полную опеку?

    1. Главный Юрист

      Здравствуйте, Вика.

      Решение о том, кто будет опекать ребенка, принимает в первую очередь опека. То есть родители вправе предложить кандидатов для передачи их ребенка в качестве опекуна. Но если предлагаемый кандидат не соответствует требованиям закона, ребенка им не передадут.

      Касаемо лишения опекунов ребенка. У вас заключен договор на временную опеку. Пока что вы заботитесь о ребенке в рамках договора. Вопрос о передаче ребенка под опеку иному лицу будет рассматриваться, только если вы как опекуны ненадлежащим образом исполняете свои обязанности либо же по окончании действия договора временной опеки.

      Пока договор действует, и вы хорошо заботитесь о ребенке, а также лично не отказываетесь от взятых на себя обязательствах, ребенка не заберут до окончания действия договора. Как только срок временной опеки по договору истечет, вопрос о передаче ребенка иному лицу либо же оставления под опекой у вас будет решаться заново.

      Учитывая, что вы взяли ребенка под опеку в возрасте 6 месяцев и малыш пребывает с вами уже длительное время, а также воспринимает вас как родителей, смена окружения для малыша не будет соответствовать его интересам. Поэтому есть вероятность, что в передаче ребенка пускай и родной тете, но чужому человеку, которого не знает ребенок, будет отказано. Опека наряду с законом обязаны в первую очередь учитывать интересы детей, а не его родственников.

  4. Сергей

    В браке была рождена дочь, потом мы развелись и я уехал в другой город, на данный момент мне позвонила сестра бывшей жены и попросила написать заявление на временное опекунство ею.так жена не справляется с обязанастями. Может ли она это делать с корыстными целями и какой минус это мне.

    1. Главный Юрист

      Здравствуйте, Сергей.

      Если ваша бывшая жена не справляется с обязанностями матери, почему вы не ставите вопрос об определении места проживания ребенка с вами? Это было бы логично, учитывая, что родители как законные представители несовершеннолетнего ребенка имею равные права по воспитанию своих детей.

      Если же у вас нет возможности перевести ребенка по вашему месту проживания на постоянной основе в силу ст.13 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» вы можете составить заявление о передаче вашего ребенка под опеку сестры вашей жены. Но нужны веские основания, допустим вы работаете вахтовым методом в районах Крайнего Севере, по месту жительства бываете редко и не имеете возможности воспитывать ребенка самостоятельно.

      Но возникает ряд вопросов. В силу ст.13 требуется совместное заявление от родителей о передаче ребенка под опеку пускай и родственника. Мать ребенка уже ограничена в родительских правах либо ее сестра будет ставить такой вопрос перед опекой? Мать ребенка в добровольном порядке также напишет такое заявление либо сестра все же инициирует процедуру ограничения в родительских правах.

      Я бы вам рекомендовала для начала выяснить все обстоятельства лично, рассмотреть варианты переезда ребенка к вам либо привлечения бабушек дедушек в помощь, конечно если бабушки есть и хотят помочь. А уже потом соглашаться на передачу опеки над ребенком сестре бывшей супруги.

      Касаемо оплаты. Законом предусмотрена возмездная и безвозмездная опека. Даже при наличии договора о возмездной опеке, сумма слишком небольшая, чтобы подозревать кого-то в корыстных мотивах, поэтому для начала выясните, почему сестра бывшей готова взять на себя ответственность за ребенка.

  5. Алина

    Здравствуйте, у отчима забрали детей, брату 9 лет сестре 12 при этом сестра инвалид первой группы забрали за пьянства, я ездила в опеку писала заявление чтоб оформить на себя временное опекунство, пока Я жду ответ их отец пропился и хочет забрать детей. Возможно такое что ему их отдадут а мне отказ?

    1. Главный Юрист

      Добрый вечер, Алина.

      Возможен вариант, что дети будут возвращены отцу, но вспомните, при каких обстоятельствах дети были изъяты. То есть были основания отобрания детей у родителя, который исполняет свои обязанности не надлежащим образом. Сходите в опеку попросите провести полную проверку этой семьи и поставить вопрос об ограничении отчима в родительских правах.

      Понятно, что в ходе проверки будет выяснено, что мужчина злоупотребляет спиртными напитками и скорее всего не содержит дом в надлежащем порядке, а также не покупает еду и не заботиться о детях. На время ограничения в правах, а это до полугода, отчим либо одумается и изменит свое отношение к детям либо же не измениться и тогда появятся основания для лишения его родительских прав.

      Другие лица не претендуют на опекунство над детьми? Даже если есть еще кандидаты. Преимущество у родственников, это закреплено законодательно. Поэтому шансы стать опекуном у вас есть и большие.

  6. Надежда

    Отец вышел из млс, мама ограничена в правах, я опекун и бабушка несовершеннолетнего внука. Т.к отец только, что освободился, я не хочу отдавать ребенка ему на воспитание, т.к. он не имеет место жительства и работы. Могу ли я оформить временную опеку, пока отец адаптируется. Он против временной опеки.

    1. Главный Юрист

      Добрый вечер, Надежда.

      А вы и не обязаны отдавать внука отцу сейчас. Вы законный опекун, поэтому имеете право воспитывать внука, и опека пока не снята. Это папа может потребовать возврата ребенка. Если потребует, отошлите его в опеку, они ему официальный отказ о передачи ребенка выдадут. Если не согласиться, может опротестовать отказ в суде, но при описанных вами обстоятельствах вряд ли ему сейчас ребенка отдадут.

      Я бы вам рекомендовала пойти в органы опеки самой и сейчас. Объяснить ситуацию, они вам посоветуют как оформить все документально исходя из интересов ребенка и оградить от папы.

  7. Татьяна

    Моя подруга взяла на попечения своих внуков. Сын не лишён род.прав,а сноха лишена. Имеет ли бабушка право на пособие?

    1. Главный Юрист

      Добрый вечер, Татьяна

      Бабушка имеет право на алименты от собственного сына на содержание внуков. Но как я понимаю, алименты либо не выплачиваются, либо отсутствует решение суда и соответственно исполнительный лист.

      Касаемо выплат.

      В силу ст.16 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» орган опеки может заключить с опекуном договор возмездного оказания услуг исходя из интересов подопечного.

      В ст.145 СК РФ сказано:

      7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

      При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

      То есть вам нужно письменно обратиться в органы опеки для заключения договора о возмездном оказании услуг, если опека вам откажет, обращайтесь в суд.

  8. Татьяна

    Сестре дали двух детей под временную опеку В суде идут слушание по лишению родительских прав матери. Отца у девочек нет. Так как возможно мать хронически больна, суды идут долго, откладываются, ища доказательства. Возможно будет ограничение В род. правах, в связи заболеванием. Но проблема в том, что хотя дети в приёмной семье, в опеке отказываются платить даже на содержание детей. Говорят, что пока не пройдут суды и дети не получат статус никаких выплат не будет. Одной девочке 6 лет, другой 9 лет. Правомерно ли это?
    Я даже не пишу об единовременном пособии и возмездной опеке ( вознаграждение приёмному родителю), а просто про содержание на питание и одежду. Даже говорят и этого не положено. Живем в Ленинградской области, город Сланцы. Жду ответа. Если можно со ссылками на закон. Спасибо.

    1. Главный Юрист

      Добрый день, Татьяна.

      В силу ст.16 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» с опекуном даже временным орган опеки может заключить как безвозмездный, так и возмездный договор опеки. Потребуйте в письменном виде заключить договор возмездной опеки. Если откажут, обжалуйте отказ в суде. Пока это единственный вариант.

      Размер вознаграждения за оказания услуг возмездной опеки определяется нормативными актами регионального уровня, в вашем случае это Областной закон Ленинградской области «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и льготах, предоставляемых приемной семье». Согласно ст.1 размер вознаграждения составляет 15 тысяч рублей.

Задайте вопрос юристу

Ваш вопрос появится на сайте после прохождения модерации (проверки), не отправляйте его несколько раз. Нажимая на кнопку "Задать вопрос", я принимаю политику конфиденциальности и пользовательское соглашение.

Adblock
detector