Жилищное законодательство РФ предусматривает, что лицо, лишившееся права пользования квартирой, должно покинуть ее по распоряжению владельца недвижимости. Выселение бывших членов семьи собственника производится добровольно самими гражданами, а при их отказе — по решению суда. В последнем случае владельцу нужно составить иск, обратиться в суд, доказать свою правоту и получить положительное судебное решение. Если и после этого жилец откажется покидать квартиру, то процедура выселения будет произведена принудительно силами судебных приставов.
Законодательное регулирование
Порядок проживания в жилых помещениях, а также выселения из них регулируется положениями Жилищного кодекса РФ. Ст. 31 ЖК РФ устанавливает круг лиц, которые относятся к членам семьи владельца недвижимости, определяет их права и обязанности. Ст. 35 ЖК РФ устанавливает возможность выселения граждан, право проживания которых в квартире было прекращено по тем или иным обстоятельствам.
Дополнительно процедура прекращения права пользования квартирой регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14, разъясняющим основания и процедуру выселения;
- Положениями ГПК РФ относительно формы и содержания исковых заявлений, проведения судебного процесса;
- ст. 333.19 НК РФ, определяющей размер госпошлины при подаче иска;
- Нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Также во время процедуры выселения могут учитываться положения иных правовых актов, например, нормы, изложенные в Семейном и Гражданском кодексах.
Понятие «член семьи» в Жилищном кодексе
Обычно родственно-семейные отношения регулируются положениями Семейного кодекса РФ. Однако в жилищном законодательстве следует ориентироваться на Жилищный кодекс РФ. В п. 1 ст. 31 определен перечень лиц, признаваемых членами семьи владельца жилой недвижимости.
Членом семьи признается проживающий вместе с собственником:
- Супруг;
- Ребенок;
- Родитель.
Остальные родственники и, в определенных случаях, другие лица также могут признаваться членами семьи владельца квартиры. Порядок признания гражданина членом семьи разъяснен в позиции Пленума ВС РФ. Для этого необходимо соблюдение нескольких критериев:
- жилец является родственником собственника;
- нетрудоспособное лицо не является родственником владельца, однако проживает вместе с ним и находится у него или члена его семьи на иждивении;
- лицо было вселено в квартиру как член семьи, а не на основании какого-либо договора.
Суд может учитывать показания сторон и свидетелей, а также выяснение факта ведения совместного хозяйства для признания гражданина членом семьи владельца недвижимости.
Кто может быть бывшим членом семьи
Непосредственно сам термин «бывший член семьи» в законодательстве фактически отсутствует. Ясность в это определение вносит позиция Верховного Суда РФ, выраженная в Постановлении Пленума ВС РФ № 14. К бывшими членами семьи относят граждан, с которыми владелец жилья прекратил семейные отношения по причине:
- Развода;
- Признания брака недействительным;
- Лишения родительских прав;
- Наличия иных оснований.
К иным основаниям могут быть отнесены переезд гражданина по другому адресу, отсутствие общего хозяйства, предметов обихода, совместного бюджета, неоказание друг другу взаимопомощи и т. д.
Самих по себе данных обстоятельств не достаточно для признания прекращения семейных отношений между людьми. Однако если обстоятельства будут подкреплены в суде показаниями сторон, то семейные отношения будут признаны прекратившимися.
Кого нельзя выселить
Законодательством установлен и перечень лиц, выселение которых не допускается, даже если они утратили статус члена семьи владельца жилья. Конкретные категории граждан, которые сохраняют право пользования жильем, определены в Постановлении Пленума ВС РФ № 14.
- Бывшего супруга, если брачным договором сохраняется право пользования квартирой;
- Несовершеннолетнего ребенка (детей), а также иных лиц, которые находятся на алиментном обеспечении собственника квартиры;
- Несовершеннолетнего ребенка, даже если родители лишились родительских прав (п. 4 ст. 71 СК РФ);
- Лиц, не участвовавших в приватизации, но на момент ее проведения проживавших в квартире и имевших право в ней участвовать;
- Лиц, право пользования помещением которых установлено завещательным отказом (ст. 1137 ГК РФ).
Также отдельным категориям лиц суд может позволить остаться в квартире на определенный срок. Например, нельзя незамедлительно выселить жильца, если:
- У него нет другого места жительства;
- У него отсутствует возможность обеспечить новое место жительства из-за состояния здоровья, нетрудоспособности, потери места работы или учебы, недостатка денежных средств и т. д.
В таком случае суд может назначить конкретный срок, в течение которого ответчик должен найти новое жилье и освободить квартиру. До момента истечения этого срока он не только сохраняет право проживания, но и несет обязанности, в том числе и по содержанию жилого имущества.
Как выселить бывшего члена семьи
Процедура выселения бывшего члена семьи состоит из нескольких этапов: досудебного, судебного процесса, включающего в себя все стадии рассмотрения дела, и исполнения решения суда.
Досудебная стадия
Если жилец утратил право пользования квартирой, он может выселиться добровольно. При отказе совершить такое действие владелец может обратиться в суд. Однако к перечню необходимых документов для подачи иска в числе прочего относятся и документы, подтверждающие совершение истцом действий, направленных на досудебное решение вопроса. Также ст. 35 ЖК РФ установлено условие, что собственник должен установить разумный срок для выполнения требования о выселении.
Говоря простым языком, истец перед обращением в суд должен потребовать у жильца освободить квартиру. Сделать это необходимо в письменном виде. Конкретная форма документа законодательно не установлена, в нем должны быть указаны ФИО лица, которому направляется уведомление, все важные обстоятельства, сроки для выполнения требования, а также предупреждение об обращении в суд, если жилец не выселится добровольно.
Обращение в суд
Дела о выселении граждан рассматриваются судами общей юрисдикции, поэтому владельцу жилья необходимо обращаться в районный суд по месту проживания ответчика. Перед обращением истцу необходимо грамотно составить иск.
Исковое заявление
Исковое заявление в суд составляется по правилам, определенным ст. 131 ГПК РФ. Иск подается в письменном виде и должен содержать:
- Название суда, в который обращается истец;
- Сведения об истце (ФИО, место жительства);
- Информацию об ответчике — данные удостоверения личности, место проживания и работы (в случае, если истец их знает), один из идентификаторов, о котором у истца есть сведения (номера ИНН и СНИЛС, серия и номер паспорта, водительского удостоверения, СТС и т. д.);
- Сведения о третьих лицах, участвующих в процессе;
- Краткое описание сложившейся на момент обращения в суд ситуации;
- Информацию о предпринятых истцом попытках урегулирования ситуации в досудебном порядке;
- Ссылки на действующее законодательство, подтверждающие правоту истца;
- Исковые требования истца;
- Список прилагаемых к иску документов;
- Дату и подпись.
Иск нужно лично передать в канцелярию суда или отправить по почте заказным письмом.
Необходимые документы
Перечень необходимых документов при обращении в суд определен положениями ст. 132 ГПК РФ и включает в себя:
- Квитанцию об оплате госпошлины;
- Удостоверение личности;
- Документ, подтверждающий развод (свидетельство либо решение суда);
- Справку о составе семьи (берется в паспортном столе);
- Уведомление ответчика (требование к ответчику) о добровольном выселении;
- Подтверждение факта лишения ответчика родительских прав (при необходимости);
- Иные документы, которые по мнению истца имеют отношение к делу.
Все документы, кроме квитанции об оплате госпошлины, прилагаются к иску в виде копий. Квитанция об оплате прилагается в оригинале.
Расходы
Ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ определяет размер госпошлины, которую придется уплатить при обращении в суд. Подача иска неимущественного характера облагается госпошлиной в размере 300 руб.
Сроки рассмотрения дела
Сроки рассмотрения дела во многом зависят от загруженности суда. Обычно дела подобной тематики рассматриваются в течение 1 или 2 месяцев. Если дело осложнено различными обстоятельствами, сроки, которые необходимы суду для принятия решения, могут увеличиваться.
Вынесение решения
Если суд принимает сторону истца, он выносит решение о выселении ответчика. Оно вступает в силу через 1 месяц после вынесения решения. До этого момента ответчик сохраняет право на апелляцию.
Исполнение решения суда
Вступившее в силу судебное решение может быть исполнено. Для этого истец должен получить оригинал решения и исполнительный лист в канцелярии суда. Если ответчик отказывается покидать жилое помещение, то исполнительный лист следует передать в ФССП. На основании предоставленных документов возбуждается исполнительное производства, после чего ответчик будет выселен из квартиры принудительно силами судебных приставов.
Нужна ли помощь юриста
Выселение бывшего члена семьи — совсем не простая задача. Многие супруги, расторгнувшие брак, окончательно портят между собой отношения. Поэтому ситуации, когда бывший супруг отказываются съехать с квартиры, широко распространены.
Еще более сложная ситуация возникает, когда нужно выселить не просто бывшего супруга, а другого человека, являющегося родственником или признанного членом семьи. В этом случае истцу нужно знать все тонкости отечественного законодательства, позволяющие освободить квартиру от нежелательного жильца.
В любом случае выселить человека из квартиры, если он того не желает, может только суд. Обычному человеку совсем не просто грамотно составить исковое заявление или, тем более, провести весь процесс в одиночку. Поэтому в этом деле крайне необходима помощь юриста, который разъяснит гражданину все имеющиеся у него права, поможет сформировать свою позицию, составит исковое заявление и представит интересы истца во время судебного разбирательства.