Выселение из муниципальной квартиры

Обновлено: Июнь, 2021 года

Выселение из муниципального жилья

Правила пользования муниципальным жильем определены ЖК РФ. Чаще всего выселение из муниципальной квартиры происходит добровольно в связи с прекращением договора найма и переездом бывшего нанимателя в другое место жительства. Бывает, что наниматель нарушает режим проживания в съемном жилье, размещает там офис, не оплачивает вовремя счета за коммунальные услуги. В такой ситуации его могут лишить жилья принудительно. В статье рассмотрим основания и процедуру выселения.

Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанных в ней граждан?

Муниципальное жилье принадлежит на праве собственности муниципальному образованию. Граждане проживают в нем на основании договора социального найма.

У нанимателя есть только право владения и пользования жилой недвижимостью. Поскольку съемная квартира – его постоянное место жительства, он оформляет прописку себе и членам семьи.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ гражданин, проживающий в муниципальной квартире, обязан следить за состоянием имущества, проводить текущий ремонт, вовремя вносить арендную плату и оплачивать коммунальные счета. Если наниматель не будет соблюдать эти условия, даже прописанного человека можно выселить.

На каких основаниях проводят выселение из квартиры?

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 350-24-85

Основания выселения установлены статьями 8491 ЖК РФ. Законодатель подразделяет их на три группы.

С предоставлением благоустроенного жилья

Гражданин может лишиться квартиры не по своей вине. Если он не нарушает условия договора социального найма, муниципальные власти обязаны предоставить другое благоустроенное жилье. Рассмотрим более подробно, в каких случаях выселение осуществляют с предоставлением другого места жительства.

Снос дома

Если жилье находится в плохом состоянии, материалы перекрытий и стены износились более чем на 70 %, его признают аварийным. Специальная комиссия принимает решение о сносе дома. Его вносят в специальный реестр по переселению в порядке очереди (см. переселение из аварийного жилья). В экстренных ситуациях жильцов выселяют незамедлительно.

Если немедленное выселение не запланировано, то оно проводится в течение года с момента признания дома аварийным.

Изъятие земельного участка под домом

Изъятие земельного участка под жилым домом осуществляют исключительно для государственных и муниципальных нужд. Например, для строительства дорог, возведения объектов газоснабжения, обороны, атомной промышленности. Решение принимается государственными и муниципальными властями. Жильцов заранее извещают о необходимости выселиться в другую квартиру.

Перевод в нежилое помещение

Муниципальная квартира, расположенная на первом этаже дома может быть переведена в нежилое помещение. Поскольку недвижимость находится в собственности местных властей, они вправе распоряжаться ею по своему усмотрению. Если муниципалитет решил сдать жилое помещение в аренду под офис, магазин, оно выводится из нежилого фонда. Нанимателю предлагается другое равнозначное по благоустроенности и размеру жилье.

Признание квартиры непригодной для проживания

Порядок признания квартиры непригодной для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47. Основанием служат вредные факторы среды обитания, которые угрожают безопасности жизни и здоровья граждан. К ним относят снежные лавины, оползни, техногенные аварии, высокий радиационный фон. Решение о признании жилья непригодным доводится до нанимателя. После этого его переселяют в другую квартиру.

Проведение капитального ремонта

В случае, когда собственник планирует капитальный ремонт или реконструкцию, он выясняет, будут ли затронуты переданные в социальный найм жилые помещения. Если строительные работы приведут к изменению площади квартиры или она не будет сохранена, нанимателю предлагают другое место жительства.

Передача жилья религиозной организации

Бывает, что жилые помещения муниципального фонда передают религиозным организациям под храм, монастырь, прочие религиозные нужны. Согласно части 8 статьи 5 закона от 30.11.2010 года № 327-ФЗ сделать это можно после выселения жильцов, проживающих там на основании договора социального найма с предоставлением другой квартиры.

При выселении с предоставлением благоустроенного жилья следует руководствоваться разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 (пункт 37). Новое место жительства должно быть благоустроено с учетом условий конкретного населенного пункта. Общая площадь помещения не может быть меньше предыдущей квартиры. Количество комнат должно остаться прежним.

С предоставлением другого жилого помещения

Если наниматель без уважительных причин в течение полугода не платит по коммунальным счетам и за найм помещения, его могут выселить. Это правило также применяется в отношении членов его семьи (статья 90 ЖК РФ).

Взамен прежнего жилья неплательщику предоставляют другое место жительства. Оно должно быть пригодным для проживания. Размер может быть меньше, но не менее 6 кв.м. на одного человека. Помещение выделяют из жилищного фонда социального использования в том же населенном пункте.

При решении вопроса о выселении по данному основанию во внимание берется уважительность причин, из-за которых появились долги. К ним относят длительная невыплата зарплаты, болезнь, наличие инвалидов в семье (пункт 38 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14). Если суд установит смягчающие обстоятельства, за нанимателем сохранят место проживания.

Без предоставления другого места жительства

Выселение без предоставления другой квартиры осуществляют по причине виновных действий нанимателя.

Прежде, чем лишить граждан места проживания, следует соблюсти обязательные условия:

  • выявить факты систематических противоправных действий;
  • установить вину нарушителя;
  • предупредить о необходимости устранить нарушения.

Потребуется собрать доказательства, подтверждающие наличие одновременно всех перечисленных условий.

Рассмотрим подробнее, за какие серьезные нарушения наниматель и члены его семьи подлежат выселению.

Порча жилого помещения

Если жильцы систематически и целенаправленно уничтожают структурные элементы квартиры, такие действия расцениваются как бесхозное отношение. Они могут выражаться в повреждении окон, пола, стен, дверей, сантехники. Сначала наниматель получает от собственника уведомление с требованием прекратить противоправное поведение. Если он продолжит наносить вред имуществу, муниципальные власти применят крайнюю меру – выселение.

Нарушение прав и интересов соседей

Регулярное пренебрежение правами и интересами соседей приводит к невозможности совместного проживания.

Муниципалитет вправе лишить нанимателя квартиры, если он:

  • нарушает правила пожарной безопасности;
  • не соблюдает санитарные, гигиенические, экологические и другие требования;
  • допускает шум в ночное время (громкая музыка, телевизор);
  • превышает допустимую громкость из-за строительных работ;
  • занимается разведением животных;
  • совершает хулиганские действия.

В качестве доказательства неправомерных действий нанимателя разрешается использовать свидетельские показания.

Использование квартиры не по назначению

Бывает, что наниматель использует жилое помещение как нежилое. Например, размещает в нем офис, организует склад, занимается промышленной деятельностью. Если собственник не давал своего разрешения на эту деятельность и не сменил статус недвижимости, жильцы должны вернуть квартиру в первоначальное состояние и использовать по назначению. В противном случае их выселят без предоставления другого места жительства.

В муниципальной квартире допускается заниматься профессиональной деятельностью. Например, творчеством, наукой, юридическим консультированием. При этом наниматель не должен мешать соседям, обязан соблюдать требования пожарной безопасности и санитарии (пункт 39 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14).

Лишение родительских прав

Без предоставления другого места жительства выселяют граждан, лишенных родительских прав. Потребуется получить решение суда о признании невозможным совместного проживания с детьми. Инициаторами выселения выступают органы опеки, прокурор или законные представители несовершеннолетнего.

Как выселить гражданина из муниципального жилья?

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 350-24-85

Возможны два варианта выселения нанимателя: в добровольном порядке и через суд. В первом случае проблем не возникает. Стороны составляют соглашение о расторжении договора социального найма. Затем гражданин выписывается и переезжает в другую квартиру. Если между сторонами есть разногласия, спор решается в суде.

Кто вправе обратиться в суд?

Чаще всего инициатором выселения выступает муниципальное образование. Также иск вправе подать соседи, прокурор, органы опеки.

Как составить иск?

Исковое заявление о выселении составляется по правилам статей 131132 ГПК РФ. Документ составляют в трех экземплярах. Один передают в суд с пакетом бумаг, второй направляют ответчику, третий возвращается истцу с отметкой о регистрации.

В иске необходимо указать:

  • наименование суда;
  • данные об истце и ответчике;
  • сведения о квартире;
  • реквизиты договора социального найма;
  • причины выселения;
  • требование выселить нанимателя с предоставлением жилья или без;
  • список приложения;
  • дату и подпись.

Также можно заявить ходатайство о вызове свидетелей в заседание для подтверждения причин выселения.

Какие документы приложить?

К иску прикладывают бумаги, обосновывающие требование.

В примерный перечень документов входит:

  • договор социального найма;
  • техническая документация;
  • выписка из лицевого счета;
  • паспорт;
  • протоколы контролирующих органов о фактах нарушения;
  • акты обследования жилья;
  • квитанция об оплате госпошлины (300 руб.).

Дополнительно может понадобиться свидетельство о разводе, сведения о смене места жительства.

Сроки вынесения решения

Минимальный срок рассмотрения спора – 60 дней. В случае, если ответчик не является в заседания, подан встречный иск, заявлены ходатайства, он продлевается.

После вынесения решения и вступления его в законную силу, наниматель должен выселиться в течении 3-7 дней. Если он отказывается сделать это добровольно, муниципалитет прибегает к помощи судебных приставов.

Какие нюансы возникают в ходе процедуры выселения?

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 350-24-85

В практике часто возникает вопрос, как выселить из муниципальной квартиры временных жильцов, бывшего супруга, несовершеннолетних детей нанимателя.

Временный жилец

Бывает, что наниматель с согласия собственника допускает в помещение квартирантов по временной прописке. Договор социального найма с ними не заключается. После истечения периода проживания гражданин должен освободить помещение. Если он не делает это добровольно, вопрос решается в суде. При этом у квартиранта не возникает право на предоставление другого места жительства.

Бывший супруг

По правилам статей 6970 ЖК РФ супруг нанимателя прописываются в квартире с его письменного согласия. Если он перестал быть членом семьи квартиросъемщика и продолжает проживать вместе с ним, он сохраняет те же права, что и до развода.

В принудительном порядке по желанию нанимателя бывшего супруга выселить нельзя. Он вправе заключить отдельное соглашение с собственником жилья и самостоятельно вносить свою долю за пользование квартирой и коммунальными услугами.

Судебная практика разрешает лишать бывшего супруга места проживания в следующих ситуациях:

  • он долгое время не живет в квартире;
  • гражданин переехал в другое место;
  • имеются долги по счетам.

При наличии одного из оснований следует обратиться в суд за выселением.

Несовершеннолетний ребенок

Выселение ребенка возможно только вслед за родителями. При этом у них должно иметься другое место проживания с пропиской. Если родители разводятся, за несовершеннолетним сохраняется право проживать с любым из них. На это не влияет даже лишение родительских прав.

Подведем итоги

Таким образом, ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым нанимателя можно выселить из муниципальной квартиры. Если он оставляет жилье не по своей вине, ему предоставляют другое место проживания. В случае систематических нарушений он может быть выдворен без предоставления другого помещения. Решение о принудительном выселении решает суд.

Была ли эта информация полезной?

Юрист-эксперт сайта
Савостьянова Ксения Вадимовна
Главный юрист – эксперт сайта
Профиль в ЯндексУслуги
Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России.
Главный юрист
Вопросы и ответы: 6
  1. Анна

    Добрый вечер. Главным квартиросъемщиком является мой отец. Который 10 лет не проживает и не оплачивает коммунальные расходы по муниципальному жилью. Есть ли смысл подавать исковое заявление о признании утратившим права пользовании жилым помещением и снятии с регистрационного учета? У нас трех комнатная квартира, одна из комнат приватизирована на маму (она в ней проживает), Мама прописана в муниципальном жилье (это оставшиеся 2 комнаты). Чтобы легче было вам понять, трехкомнатная квартира — комната 13 кв м в собственности у мамы(в этой комнате ни кто не зарегистрирован), вторые 2 комнаты — 11 кв м и 9 кв м -принадлежат муниципалитету и в ней прописаны: Мой отец (главный квартиросъемщик), мать(бывшая его жена), сестра (от другова брака), я и мои 3-е детей. За квартиру плачу я, иногда 3 раза в год по 2000 платит сестра. Мать отказывается выписываться из 2 комнат муниципальных и прописываться к себе в комнату — так как больше будет приходить за квартиру. Сестра которая занимает комнату 9 кв м тоже нормально оплачивать не хочет. А я устала. Я уже не могу платить за всех. Хочется петлю на шею одеть и все. Помогите пожалуйста, как поступить в данной ситуации?

    1. Главный Юрист

      Добрый день, Анна.

      В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ в договор социального найма можно внести изменения, посредством перехода статуса основного нанимателя к иному дееспособному лицу. Но для этого нужно согласие всех членов вашей семьи. Понятно, что при сложившейся ситуации мама и сестра, а также отец могут не согласиться. Поэтому я вам предлагаю огласить такую версию: Так как отец не живет 10 лет, договор могут расторгнуть, а вас всех выселить, поэтому нужно перезаключить договор на иного гражданина, который до сих пор проживает в квартире.

      Попросите у всех членов семьи ( совершеннолетних) письменное согласие. Потом с этими документами обратитесь в местную администрацию и перезаключите договор социального найма на себя. А затем на правах основного квартиросъемщика выпишите отца в судебном порядке, если он не захочет добровольно сняться с регистрационного учета.

      Также можете поставить вопрос и перед мамой о ее перепрописке в ее комнату либо вы ее выпишите принудительно. Затем останетесь только вы с сестрой и детьми, племянниками. Скажите сестре, если она добровольно не будет участвовать в уплате услуг ЖКХ, вы в судебном порядке потребуете оплаты части понесенных расходов путем подачи регрессного иска. Суд вы в любом случае выиграете, поэтому либо она участвует добровольно либо же помимо части долга еще и судебные издержки оплатит, а также пообщается с приставами.

  2. Екатерина

    Я, многодетная мама с 3 детьми. Можно ли разделить лицевой счёт в муниципальной однакомнотной квартире. Так как 2 человек прописанные в ней не платят за камунальные услуги.

    1. Главный Юрист

      Добрый день, Екатерина.

      Лицевой счет в муниципальной квартире разделить не получиться, местная администрация не даст своего разрешения. Ведь предполагается, что квартира выделена на семью, а лицевые счета, как правило, делят уже бывшие члены семьи.

      Поэтому я вам рекомендую для начала письменно направить своим соседям претензии с требованием оплатить каждого по 1/3 расходов по ЖКХ. Претензию отправляйте заказным письмом с уведомлением, для того чтобы у вас был почтовый корешок, подтверждающий, что вы пытались урегулировать спор в досудебном порядке.

      Если ваши соседи откажутся, обращайтесь в суд с регрессным иском о взыскании с них по трети затрат по ЖКХ, которые вами уже оплачены.

  3. Дмитрий

    Добрый вечер! Вопрос: У нас муниципальное жилье, прописаны я, моя дочь и отчим. Накопился долг который я оплатил в размере 300 т.р руб, могу ли я разбить счета на оплату, вернуть 1/3 денежных средств с отчима. Спасибо.

    1. Главный Юрист

      Добрый день, Дмитрий.

      В силу ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя наделяются равными правами и обязанностями, включая и оплату услуг ЖКХ, поэтому вы имеете право обратиться к вашему отчиму для начала с претензией в которой будет указано требование о возврате 1/3 долга по ЖКХ. Если он откажет, тогда вы можете уже в судебном порядке выдвинуть регрессный иск о взыскании трети, оплаченной вами суммы долга.

Задайте вопрос юристу

Ваш вопрос появится на сайте после прохождения модерации (проверки), не отправляйте его несколько раз. Нажимая на кнопку "Задать вопрос", я принимаю политику конфиденциальности и пользовательское соглашение.