Бесплатная консультация юриста:
8 (804) 333-20-57

Жалоба в прокуратуру на работодателя

Последнее изменение: Октябрь 2020

Жалоба в прокуратуру на работодателя

Каждый работник хотя бы раз сталкивался с нарушением своих трудовых прав со стороны нанимателя. При возникновении нежелательной ситуации он вправе защищать свои интересы путем подачи жалобы на работодателя в прокуратуру. В статье рассмотрим, в какими вопросами занимается прокуратура, что служит основанием для обращения в надзорный орган, как правильно составить жалобу, можно ли подать анонимное обращение, какой порядок обращения, как подать электронную жалобу.

В каких случаях жалоба на работодателя подается в прокуратуру?

Деятельность прокуратуры регламентируется Законом от 17.01.1992 года № 2202-1. Основная функция ведомства – надзор за соблюдением действующих норм законодательства.

Какими вопросами занимается прокуратура?

Одним из направлений надзорной деятельности прокуратуры является трудовое законодательство. Объектом проверки становятся неправомерные действия работодателя.

Закон № 2202-1 не устанавливает четких границ компетенции прокуратуры в данном направлении. Часто вопросы, с которыми обращаются работники, требуют проведения серьезного расследования. Поэтому заявление может быть перенаправлено в другой компетентный орган.

В каждой ситуации работники прокуратуры самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившие документы. По результатам рассмотрения заявления прокуратура выносит представление, обращается в суд или направляет обращение в трудовую инспекцию.

Основания для обращения в прокуратуру

Каждый служащий может обратиться с жалобой самостоятельно или составить коллективное обращение. Обычно заявление подается в прокуратуру при следующих нарушениях со стороны работодателя:

  1. склонение работника к увольнению;
  2. регулярная невыплата заработной платы;
  3. неофициальная выплата черной или серой зарплаты;
  4. неправомерный отказ в трудоустройстве;
  5. нарушение правил безопасности;
  6. сверхурочные работы без выплаты компенсации;
  7. психологическое давление на подчиненного.

Для того, чтобы прокуратура могла провести проверку, нужно направить в ведомство жалобу с приложением подтверждающих документов.

Как правильно написать жалобу?

Образец жалобы законом не утвержден. Она составляется в произвольной форме. Рассмотрим, как правильно составить документ и какие доказательства приложить.

Текст жалобы

Текст жалобы состоит из вводной, информационной и просительной части. В документе нужно указать следующие сведения:

  1. название прокуратуры;
  2. информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контакты);
  3. данные о работодателе;
  4. нарушения, допущенные руководством по месту трудоустройства;
  5. действия, которые служащий предпринял в свою защиту;
  6. ссылки на нормативные акты;
  7. просьбу провести проверку;
  8. дату и подпись.

Обращение составляется в двух экземплярах. Один передается в материалы дела. Второй возвращается заявителю с отметкой о регистрации.

Образец жалобы в прокуратуру на работодателя

Ниже приведены образцы жалобы при различных нарушениях.

В жалобе о «серой» зарплате необходимо указать, сколько должен платить работодатель и какая сумма установлена трудовым договором. В подтверждение доводов нужно доказательства того, что ранее наниматель выплачивал сотруднику согласованную с ним сумму.

Помимо невыплаты заработной платы при увольнении наниматель может не начислить компенсацию за неиспользованный отпуск. Следует сделать подробный расчет по всем невыплаченным суммам.

При составлении документа необходимо подробно описать, в чем выразились незаконные действия работодателя, какие нормы ТК РФ были нарушены при увольнении.

Заявитель указывает, какие нарушения трудовых прав были допущены. Например, не выдана трудовая книжка при увольнении, не предоставлены копии документов по запросу, не сделан окончательный расчет.

Если при составлении жалобы возникли сложности, рекомендуется обратиться за помощью к профессиональному адвокату.

Перечень документов

Закон не содержит подробного перечня документов, которые нужно подготовить для предоставления в прокуратуру. Часто заявитель описывает в жалобе все допущенные нарушения, прикладывается имеющиеся у него документы. После принятия обращения прокуратура самостоятельно запрашивает недостающие сведения.

В примерный перечень документов входит:

  1. трудовой договор со всеми дополнительными соглашениями;
  2. приказы о приеме на работу, переводе на другую должность, об увольнении, выплате премии, предоставлении отпуска и т.д.;
  3. расчетные листы по заработной плате;
  4. платежные ведомости;
  5. выписки из лицевого счета в банке;
  6. прочие доказательства допущенных нарушений.

Важно! Все документы указываются в приложении к заявлению в виде пронумерованного списка.

Способы подачи жалобы

Обращение в прокуратуру может быть направлено несколькими способами.

Лично

Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.

Через представителя

Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.

При явке в прокуратуру представитель предоставляет доверенность и паспорт. После сверки документов заявление будет принято и зарегистрировано.

По почте

Заявление можно направить почтовым отправлением. Разрешается пользоваться услугами Почты России или курьерской службы.

Документы вкладываются в конверт. Затем составляется опись вложений. К письму должно быть прикреплено уведомление о вручении.

После получения отправления сотрудник прокуратуры проставляет на уведомлении дату и подпись. Документ является подтверждением того, что жалоба получена адресатом.

Электронно

В настоящее время доступен электронный способ подачи жалоб в прокуратуру. Необходимо перейти на официальный сайт ведомства и заполнить предложенную форму обращения. Подписывать заявление ЭЦП не нужно.

Можно воспользоваться сервисом genproc.gov.ru. На открывшейся странице следует выбрать раздел «Интернет-приемная» и ознакомиться с инструкцией подачи обращений.

Должны быть выполнены обязательные требования:

  1. текст обращения пишется на русском языке;
  2. указываются сведения о месте нарушения, наименование и контактные данные работодателя, подробное описание нарушений;
  3. к заявлению прикладываются документы в электронной форме в допустимом формате файлов;
  4. допускается указание ссылок и гиперссылок на ресурсы, где хранятся аудио и видеозаписи.

Следует знать! Если объем текста превышает допустимый объем, рекомендуется подать жалобу в письменном виде по адресу прокуратуры.

Можно ли подать анонимное обращение?

Часто служащий не хочет, чтобы наниматель знал о том, что на него подана жалоба. Поэтому возникает вопрос, можно ли обратиться в прокуратуру анонимно.

Законом установлено, что обращение должно быть подано лицом, личность которого можно установить. По результатам рассмотрения составляется ответ, который направляется конкретному адресату.

Если в ведомство поступит жалоба без указания ФИО и контактных данных отправителя, документ не будет принят.

Совет! Если служащий хочет, чтобы работодатель не узнал об инициаторе жалобы, необходимо отразить в обращении запрет на разглашение сведений о нем.

Особенности подачи коллективных жалоб

Часто жалоба на работодателя составляется от имени трудового коллектива. К ней применимы те же требования, что и к индивидуальным обращениям, с учетом некоторых особенностей:

  1. документ составляется от имени нескольких лиц и подписывается каждым заявителем;
  2. нарушения должны затрагивать интересы всех сотрудников, участвующих в составлении обращения.

После того, как коллективное заявление составлено, следует определить представителя работников. Он будет взаимодействовать с сотрудниками прокуратуры, представлять интересы всего коллектива.

По результатам рассмотрения жалобы ответ направляется каждому из обратившихся. Поэтому следует указать адреса и контактные данные каждого участника.

Порядок и сроки рассмотрения обращения

После поступления обращения прокуратура проводит проверку. На все мероприятия отводится 30 дней (часть 2 статьи 10 Закона № 2202-1). Если дополнительного изучения не требуется, на вынесение решения достаточно 15 дней.

Проверка проводится в несколько этапов:

  1. Прокурор изучает законодательную базу, практику в типичных ситуациях и определяет круг лиц, которых нужно привлечь для участия в процедуре.
  2. Затем проверяется деятельность работодателя на месте, выявляются нарушения.
  3. На основе полученной документации определяется степень вины нанимателя, устанавливается мера наказания.
  4. По итогам выносится представление об устранении выявленных нарушений и устанавливается срок.
  5. По истечении установленного срока прокурор проверяет, исполнено ли представление.

Заранее уведомлять нанимателя о проверке не нужно. Прокурор вправе опрашивать работников, отбирать письменные объяснения.

Важно! Если в ходе проверки будут обнаружены признаки уголовного преступления, инициируется уголовное дело. Материалы проверки направляются в органы предварительного расследования.

Юридическая помощь при подготовке жалобы в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру – один из способов защитить свои интересы от посягательства нанимателя. Если вы не знаете, считаются ли его действия нарушениями, рекомендуем проконсультироваться с опытным адвокатом. Получить консультацию по вопросам трудового законодательства можно на нашем сайте. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас! Услуга предоставляется бесплатно.

Не теряйте статью! Сохраните ее в соцсети:
Главный юрист
Вопросы и ответы: 18
  1. Елена

    Здравствуйте. Работаю в областной больнице палатной медсестрой. Отделение перешло на экстренную службу . Работодатель отказывается оплачивать ночные смены в 100% размере. Спасибо

    1. Главный Юрист

      Доброе утро, Елена.

      Работа в ночное время, в силу ст.154 ТК РФ производиться в повышенном размере, в рамках Постановления Правительства РФ №554 от 22.06.2008г. минимальный процент доплаты составляет +20%. Но работодатель вправе установить в локальных актах и более высокий процент доплат.

      Эти базовые нормы работодатель обязан исполнять неукоснительно. Но в вашем случае, у вас сняли доплаты и за ночные часы выплачивают даже ниже нормы, поэтому это прямое нарушение трудового законодательства.

      Я так понимаю, что доплаты сняли со всего мед.персонала, который работает в ночные смены. Пишите коллективную жалобу в прокуратуру и в Государственную инспекцию труда, по-другому ситуацию изменить у вас не получиться.

  2. Анастасия

    Здравствуйте, работодатель ежемесячно задерживает выплаты зарплаты и алиментов,куда обращаться?

    1. Главный Юрист

      Добрый вечер, Анастасия.

      С жалобой на неправомерное нарушение сроков выплаты заработной платы можно обратиться в прокуратуру по месту расположения предприятия и в Государственную инспекцию труда. Жалобы можно направить одновременно в обе инстанции.

  3. Анна

    Здавствуйте! Мой муж работает в обществе с ограниченной ответственностью, занимающейся сельхоз.производством. Оплата труда идет почасовая, начисляются дальневосточные и районные. Но у них нет начислений за вредность (работа в тяжелых условиях труда, с химическими удобрениями), так же на выходной день они пишут бумагу на проплату в двойном размере, но этих выплат нет. Отсутствуют выплаты в ночное время и за сверхурочные. Начисления в сельхоз.предприятии производятся по трудовому кодексу? или они устанавливают свою оплату труда?

    1. Главный Юрист

      Доброго времени суток, Анна.

      Надбавка за труд во вредных условиях назначается только по результатам аттестации рабочих мест. Проведение аттестации на всех предприятиях обязательна. Поэтому вряд ли работодатель ее не провел. Но скорее всего в карте условий труда не указано, что условия являются достаточно вредными для выплаты надбавки. При этом в аттестации рабочих мест есть несколько нюансов.

      Во-первых, работник должен во вредных условиях работать практически постоянно, то есть весь день.

      Во-вторых, есть нормативы, то есть определенный процент испарений и иных вредных факторов.

      В-третьих, доплаты и отпуск за вредные условия труда предоставляются только, если код вредности не менее 3 класса и от 2,3,4 степени.

      То есть на рабочем месте вашего супруга может и проводилась оценка, но если код вредности поставили 3.1 ни доплат, ни иных компенсаций ему уже не полагается.

      Касаемо оплаты в двойном размере за работу на выходные. Здесь тоже есть нюансы. Если есть приказ, оплата должна пройти, в табеле должны поставить выход. Но оплата может быть и одинарная с предоставлением другого выходного дня, ст.153 ТК РФ предусмотрен и такой вариант, но выбирает способ компенсации работы в выходной работник, а не работодатель.

      И вы указали, что отсутствуют оплата за ночные и сверхурочные. Я так понимаю сей факт вы определили исходя из общего размера зарплаты, которая начислена. Но помимо зарплаты в силу ст.136 ТК РФ работодатель обязан выдать, так называемую табульку, где указана вся информация о начислениях и вычетах.

      Если такую табульку не выдают, требуйте, предприятие обязано в письменном виде уведомлять работников обо всех начислениях. И получив на руки табульку, вы уже самостоятельно можете определить, за что деньги начисляются и в каком размере.

      Если в начислениях вы найдете нарушения, обратитесь в бухгалтерию за разъяснениями, откажут, пишите жалобу в Инспекцию труда. И сельскохозяйственные предприятия работают по Трудовому кодексу, отдельного нормативного акта именно для этой сферы нет, но есть отраслевые соглашения, внутренние локальные акты, которые не противоречат нормам ТК РФ, а уточняют несколько специфических нюансов именно по данной отрасли.

  4. Татьяна

    Здравствуйте. Мой муж работает маляром (в цехе металлоконструкций) 1,6 года. Работает официально, по работе претензий никогда не было, работу выполнял вовремя и даже задерживался когда просили сделать большой объем. Сейчас поменялся начальник, дал мужу 10 дней на увольнение, на что муж ответил, что увольняться не будет без причины и предупредили его(мужа) что на его место уже нашли других работников.
    Муж хотел уволиться ещё весной, но его упростили остаться. А теперь директор на вопрос зачем оставили, а теперь выгоняете? разводит руками и говорит, так получилось.Что делать в такой ситуации? подскажите пожалуйста .

    1. Главный Юрист

      Добрый вечер, Татьяна.

      При понуждении к увольнению первое, что нужно сделать работнику, это написать жалобу на действие работодателя в Инспекцию труда. Но проверка будет проведена не сразу, а в течении 30 дней, поэтому нужно продержаться этот период и собрать доказательства о том, что вынуждают написать заявление по собственному желанию. Сейчас на всех телефонах есть диктофон, можно сделать несколько аудио-записей в качестве доказательства.

  5. Ирина

    Здравствуйте. После конфликта с начальницей на работе мне сказали, что будет сокращение штата. Но ни собрания, ни приказа нам не показали. И мне сообщили, что я попадаю под сокращение. В отделе кадров я спросила про свободные вакансии. Начальник ОК прокомментировала, что подходящих под вашу должность свободных нет. И заставляют подписать либо уведомление по соглашению сторон или по сокращению. Законно ли?

    1. Главный Юрист

      Добрый вечер, Ирина.

      Действия вашего руководства законными не назовешь. Должен быть издан приказ о сокращении штата, но без указания личности работников с указанием причин, допустим по технологическим причинам. Затем должны быть избраны кандидатуры работников, которые подпадают под сокращение и им должны быть вручены уведомления о сокращении должности, более того во исполнение ст.81 ТК РФ вам обязаны предложить иные свободные вакансии:

      Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

      Вам должности вакантные вообще не огласили, просто сказали, что таковых нет и это нарушение. В уведомлении должны перечислить все вакансии, а уже ваше право соглашаться или нет.

      Также в силу ст.179 ТК РФ при выборе кандидатур работников, подлежащих увольнению, работодатель обязан применить преимущественное право оставления в прежней должности. То есть если выбираются между двумя тождественными должностями, допустим двумя бухгалтерами или экономистами, преимущество у того, кто обладает более высокой производительностью труда и квалификацией, если и эти показатели равны, тогда преимущество у мамочек с детьми.

      Я бы вам не рекомендовала соглашаться на подписание соглашения об увольнении по соглашению сторон, для вас этот вариант не выгоден. Уволят в течении нескольких дней, а то и в течении суток и ничего не заплатят, а при увольнении по сокращению, уволят через 2 месяца, выплатят выходное пособие, при определенных обстоятельствах пособие можно получить и за 3 месяца и есть иные льготы.

      К тому же за 2 месяца может многое измениться. Вы можете жалобу в Инспекцию труда написать о том, что вас принуждают к увольнению и сокращают не законно. Как раз успеете ответа дождаться и посмотреть на последствия комплексной проверки. Можете попутно себе потихоньку работу другую поискать.

      Итог: Уведомление о сокращении подписывайте, но потребуйте, чтобы в нем были указаны все вакансии с учетом норм ст.81 ТК РФ.

  6. Светлана

    С 2001 году была устроена на должность аппаратчик 4 разряда сточных вод, очистка гальванопроизводства, обещали досрочно уход на пенсию, оказалась обман, нет вредности, что делать?

    1. Главный Юрист

      Добрый вечер, Светлана.

      Исходя из должностной инструкции аппаратчика 4 разряда, вы работаете во вредных условиях труда. Но ваш работодатель не оформил условия труда надлежащим образом, то есть аттестация рабочих мест, скорее всего, была проведена с нарушением, что и лишило вас права на досрочную пенсию.

      Я бы вам порекомендовала для начала написать жалобу в Инспекцию труда, для того чтобы они обязали ваше предприятие привести в соответствие ту же аттестацию, а затем уже по результатам новой аттестации можете обращаться в суд для признания ранее отработанных лет во вредных условиях с целью назначения льготной пенсии.

  7. Дмитрий

    Добрый вечер!
    Работодатель склоняет к увольнению по собственному желанию.
    Как заполнить заявление и какие документы предоставить нужно?

    1. Главный Юрист

      Добрый день, Дмитрий.

      Принуждать к увольнению работодатель не имеет права. Но доказать данный факт сложно. А какова причина? Если грядет сокращение, я бы рекомендовала не торопиться во избежание потери выходного пособия и ряда гарантий.

      И для увольнения по собственному желанию нужно только заявление в порядке ст.80 ТК РФ. Пишите заявление, подаете его за 14 календарных дней до высвобождения, но у вас есть право отозвать заявление до увольнения, но только в том случае, если на ваше место в порядке перевода не приглашен другой специалист.

      Обрисуйте ситуацию подробнее.

      1. Мария

        Добрый день!Подскажите,какие меры воздействия предпринимаются,если работодатель довёл меня до нервного срыва?

        1. Главный Юрист

          Добрый вечер, Мария.

          Доведение до нервного срыва трудно доказать в судебном порядке. Вы можете доказать только нарушение ваших трудовых прав, переработки к примеру, ненадлежащее обращение, крик, оскорбления, но это регулируется разными нормативными актами. Суд встанет на вашу сторону только в том случае, если ваш работодатель будет признан виновным, допустим, в оскорблениях по ст.5.61 КоАП РФ и вы сможете доказать, что именно отношение руководства стало причиной вашего состояния.

          Я бы вам порекомендовала начать с привлечения к административной ответственности за оскорбления. Для суда нужны доказательства и реальные в виде протоколов о привлечении к ответственности, словам суды не верят.

  8. Татьяна

    При увольнении работодатель отказался выплатить отпускные. Трудовой договор не заключался, запись в трудовую книжку не вносилась, щарплата выдавалась наличными либо с выручки сразу на карту. Как взыскать свои деньги?

    1. Главный Юрист

      Добрый Вечер, Татьяна.

      Прежде чем требовать с работодателя отпускные вам необходимо в судебном порядке признать наличие трудовых отношений, с последующим заключением трудового договора и внесением записи в трудовую книжку, а потом уже требовать выплаты расчетных при расторжении трудового договора. Пока у вас нет никаких документов на руках, работодатель вам ничего не должен.

      Но можете неофициально предупредить работодателя, что собираетесь обращаться в суд для установления факта наличия трудовых отношений, штрафные санкции за отказ в оформлении трудового договора приличные от 50 до 100 тысяч. (ч.4 ст.5.27 КоАП РФ). Вот и спросите, что дешевле? Платить административный штраф или сразу же вам заплатить отпускные без судебных разбирательств.

Задайте вопрос юристу

Ваш вопрос появится на сайте после прохождения модерации (проверки), не отправляйте его несколько раз. Нажимая на кнопку "Задать вопрос", я принимаю политику конфиденциальности и пользовательское соглашение.

Adblock
detector