Процесс усыновления, определенный законодательством, предъявляет серьезные требования к усыновителям. Государственные органы, на основании предоставленных документов, изучают личность кандидата, определяют его готовность стать родителем сироты, передают свое заключение суду, который принимает решение об усыновлении. Любая неточность или ошибка в документах может привести к тому, что суд откажет в передаче детей в семью. Выясним, какие документы нужны для усыновления ребенка в 2024 году и как их правильно подготовить.
Правовая база
Усыновление (удочерение) подразумевает передачу несовершеннолетнего в семью на правах родного сына или дочери. Усыновителями могут стать совершеннолетние, дееспособные граждане, обладающие хорошим здоровьем, постоянным доходом, комфортным жильем в собственности или по найму, без вредных привычек, судимости и преследования органами внутренних дел.
Усыновление – сложная юридическая процедура, установленная в следующих нормативно-правовых актах:
- Семейный кодекс РФ – глава 19 «Усыновление (удочерение) детей».
- Гражданский процессуальный кодекс РФ – глава 29 «Усыновление (удочерение) ребенка».
С 2018 года в программе «Десятилетие детства» правительство начало реформу процедуры усыновления, направленную, с одной стороны – на ее упрощение, с другой стороны, – на защиту детей в семьях усыновителей. В рамках реформы:
- В 2018 году сокращен перечень документов, подаваемых на статус кандидата в усыновители, за счет исключения: справки о судимости, выписки из домовой книги, правоустанавливающих документов на жилье и сведений из ПФР, которые органы опеки получают сами за счет межведомственного взаимодействия;
- Министерство просвещения разработало законопроект (вступит в силу в 2021 году) с более жесткими требованиями к усыновителям: запрет на усыновление более 1 ребенка в год, обязательное психологическое обследование всех взрослых членов приемной семьи и другие.
При этом государство всячески стимулирует семейное устройство детей-сирот. Например, семьи усыновителей имеют право на получение материнского капитала наравне с кровными семьями.
Список документов для получения заключения о возможности быть кандидатом
В 2024 году граждане РФ, желающие быть усыновителями, подают в орган опеки по месту регистрации заявление о возможности взять ребенка в семью. К нему прилагаются:
- документ, удостоверяющий личность кандидата;
- краткая автобиография;
- свидетельство о браке (если заключен);
- медицинское заключение о здоровье соискателя;
- сведения о доходах за год;
- свидетельство о прохождении школы подготовки родителей или иных курсов (для родственников, опекунов или усыновителей необязательно).
Для ускорения процесса можно предоставить:
- справку об отсутствии судимости из органов внутренних дел;
- выписку с лицевого счета по месту жительства;
- сведения из ПФР (при необходимости),
Это необязательно. Специалисты отдела опеки закажут их сами, но это занимает дополнительное время.
Запрашиваемые документы действительны от 6 до 12 месяцев, а медицинское заключение по форме 164-у – 6 месяцев.
После изучения документов и проверки жилищных условий, отдел опеки выдает заключение о возможности усыновления.
Список медицинской документации
Важным в подготовке усыновителя и ребенка к семейному устройству является прохождение медицинского обследования. Это позволяет органам опеки не допустить к усыновлению человека, страдающего тяжелыми заболеваниями или злоупотребляющего алкоголем. Процесс медицинского обследования утвержден Приказом Министерства здравоохранения от 18.06.2014 №290н. Гражданин проходит специалистов, сдает анализы и получает справку по форме 164-у.
С другой стороны, гражданин, решившийся на усыновление, имеет право получить сведения о здоровье несовершеннолетнего. Законом установлена справка по форме №160-у, в которую заносят диагноз ребенка.
Данные медосмотра, оформленные в установленные формы, предоставляются в орган попечительства и суд. Рассмотрим подробнее, как получить медицинское заключение взрослому и ребенку.
Усыновителю
Прохождение медкомиссии обязательно для желающих стать усыновителями. Закон устанавливает требования к состоянию здоровья и ограничивает соискателей, с тяжелым диагнозом.
Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 №117 определяет болезни, которые не позволят кандидату стать родителем. К ним относятся следующие заболевания:
- туберкулез;
- онкология;
- инфекционные болезни;
- психические заболевания;
- алкоголизм;
- наркомания;
- инвалидность 1 группы.
В ходе медкомиссии кандидат:
- сдает анализы на ВИЧ, вирусный гепатит В и С, реакцию Вассермана, проходит флюорографию легких;
- проходит осмотр врачей: терапевта, инфекциониста, фтизиатра, психиатра, нарколога.
Судебная практика показывает, что кандидат, страдающий заболеванием не опасным для общества, может обратиться в суд для оспаривания своего права на усыновление, предъявив письменный отказ отдела опеки. Суд может вынести положительное решение, особенно в случае, если это родственник ребенка. После судебного решения орган опеки выдает заключение о возможности кандидата быть замещающим родителем.
Медицинское обследование проходит на безвозмездной основе в районной поликлинике, за исключением проведения анализов на ВИЧ и гепатит. Медкомиссия в частной клинике обойдется по стоимости от 5 до 8 тысяч рублей, в зависимости от медучреждения. В обоих случаях данные будут занесены в форму 164-у.
Усыновленному
Ребенок передается в семью независимо от состояния здоровья.
Будущему усыновителю медицинским работником детского учреждения предоставляется полная информация о наличии у малыша заболеваний, разъясняются последствия и сложность ухода при определенном диагнозе. При сомнениях в достоверности медицинского обследования, можно просить о назначении независимой экспертизы.
Медицинское заключение по форме 160-у, утвержденное Приказом Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 1995 года №195, с результатом обследования ребенка, предъявляется в суд.
В ходе судебного процесса кандидат предоставляет заявление, что он ознакомлен с диагнозом несовершеннолетнего и не имеет претензий. Если уже после усыновления у ребенка обнаружатся серьезные проблемы со здоровьем, о которых замещающий родитель не был предупрежден, он имеет право отменить усыновление. В этой ситуации виновным в отмене будет признан орган опеки, так как усыновитель не был проинформирован о всех болезнях малыша.
Перечень документов для усыновления
Порядок усыновления проходит в несколько этапов:
- Получение статуса кандидата в замещающие родители;
- Ознакомление с перечнем детей-сирот;
- Выбор ребенка, налаживание контакта с ним;
- Сбор документов к судебному заседанию;
- Процесс и получение судебного решения.
Когда контакт с малышом налажен, можно готовиться к судебному заседанию. Подготовка ведется с двух сторон:
- Будущие родители собирают свой пакет документов: тот же, что и для органов опеки с добавлением разрешения на усыновления.
- Отдел опеки и администрация детского учреждения готовят документы ребенка.
Если усыновляемый ребенок уже проживает в семье опекуна, то опекун сам готовит медицинские документы для него.
Для суда на усыновителя
Исковое заявление с прилагаемыми к нему документами подается в суд района, где расположена организации, в которую помещен ребенок.
Будущим родителям в суде нужен следующий перечень документов для усыновления ребенка:
- исковое заявление;
- паспорт;
- свидетельство о рождении, если не состоит в браке;
- документ о браке или его расторжении;
- медицинское заключение по форме 164-у;
- справка с работы, с указанием должности и зарплаты;
- документы, подтверждающие наличие жилья в собственности или по социальному найму;
- согласие второго супруга, если усыновление оформляется на одного из них;
- справка об отсутствии судимости;
- свидетельство о прохождении курсов по усыновлению;
- заключение о статусе усыновителя.
При усыновлении отчимом ребенка жены или мачехой ребенка мужа не требуется подтверждения дохода, разницы в возрасте для усыновителей – 16 лет и прохождения психолого-педагогической подготовки.
Иногда в суд подают недостоверные сведения, что приводит к отказу в рассмотрении дела, поэтому все справки должны содержать правдивую информацию.
Документы предоставляются в 2 копиях, оригиналы истец приносит на заседание, где секретарь суда сверяет копии.
Иностранным гражданам, желающим усыновить российского ребенка, нужно к сведениям общего характера предоставить:
- заключение компетентных органов иностранного государства о семье, условиях жизни и возможности стать усыновителем;
- разрешение на въезд ребенка в государство постоянного проживания заявителя;
- сведения о наличии или отсутствии: судимости, недееспособности или ограниченной дееспособности, лишения родительских прав, отстранения от обязанностей опекуна или усыновителя;
- другие сведения.
Документы иностранных граждан должны быть легализированы в законном порядке, переведены на русский язык и нотариально удостоверены.
Суд не допустит усыновления, если усыновители являются:
- гражданами США;
- парой в однополом браке или гражданами стран, где узаконены подобные браки.
Иностранцы могут усыновить ребенка, только если в течение 12 месяцев данного ребенка ни усыновили граждане РФ.
Для суда на усыновляемого
На усыновляемого ребенка отдел опеки передает приемным родителям документы, которые они предоставляют в суд:
- свидетельство о рождении;
- медицинская справка по форме 160-у;
- сведения о родителях, подтверждающие возможность усыновления: нотариально заверенное согласие на усыновление от биологических родителей, копия решения суда о лишении прав родных родителей, копия о смерти матери и отца, справка о розыске родителей, акт о подкидывании.
По специальному запросу эти документы предоставляются из детского дома или дома малютки.
Для усыновления ребенка из дома малютки органы опеки и суд предъявляют повышенные требования к кандидатам ввиду того, что там содержатся малыши от рождения до 3 лет, которые не могут еще выразить свое мнение, проявить несогласие и рассказать, как усыновители с ними обращаются. При этом для бездетных пар дом малютки – самый оптимальный вариант усыновления.
Администрация учреждения может дополнительно предоставить:
- выписку из истории развития младенца;
- справку о состоянии здоровья матери в течение беременности и родов;
- копию отказа от ребенка в роддоме.
С 10-летнего возраста, суд запрашивает личное согласие ребенка на усыновление.
Исковое заявление для усыновления
Законом предусмотрены определенные требования к исковому заявлению об установлении усыновления.
На основании ст. 270 ГПК РФ в содержании иска нужно указать:
В преамбуле:
- реквизиты суда: название, адрес, контакты;
- данные истца: Ф.И.О., адрес проживания, контакты, если супружеская пара, то данные на обоих;
- сведения третьих лиц: отдел опеки, отдел ЗАГС, прокуратура района.
В основной части:
- название иска;
- информация о кандидате: сведения о соответствии нормам закона и о постановке на учет в качестве усыновителя;
- данные о ребенке: порядок получения о нем информации, процедура знакомства в виде личного контакта и изучения документации;
- обстоятельства усыновления ребенка, подтвержденные документально;
- ссылка на правовые нормы: ст. 124 и 125 СК РФ;
- требования об установлении усыновления;
- дополнительные требования: изменение ФИО усыновленного, даты рождения, удаление из его документов данных биологических родителей и установление данных усыновителей.
В заключении:
- перечень прилагаемых документов;
- подпись и дата.
Главным в заявлении должно быть улучшение жизни и развития ребенка в семье по сравнению с детским учреждением: он получит внимание и заботу родителей и у него будут прекрасные возможности для учебы и роста.
Процесс усыновления требует большого количества разнообразной документации. Чтобы избежать проблем при подготовке и оформление сведений, следует обратиться за помощью к юристу по семейному праву.